10月26日，南阳市生态环境局党组成员、四级调研员崔红岩带队值班《行风热线》，主要介绍固体废物相关立法及处置情况。
听众关注的主要问题是排水沟污染、镜片厂小作坊污染等。

今日关注

《固废法》自1996年首次颁布实施以来经历了五次修改，本次修订是第五次修改，其中新增条文47条，有较大改动的条文64条。
《固废法》是目前生态环境保护领域中修改次数最多的一部法律，凸显了该法在生态环境领域的重要地位，被称为“史上最严固废法”。

固体废物按来源大致可分为一般工业固体废物，生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物、危险废物和其他废物等，固体废物如果不加以妥善收集、利用和处理处置将会污染大气、水体和土壤，危害人体健康。

新修订的固废法进一步完善了对工业固体废物、包括医疗废物在内的危险废物，以及生活垃圾建筑垃圾等固体废物的管理制度。
新固废法坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，突出问题导向，总结实践经验，回应人民群众期待和实践需求，健全固体废物污染环境防治长效机制，用最严格制度最严密法治保护生态环境。
新固废法的“严”主要体现在以下几个方面：

第一，加大了对固体废物违法行为的罚款额度，增加企业的违法成本。
大家在对新固废法学习交流期间感受最深的就是：新固废法在对环境违法行为的“严惩重罚”方面达到了新高度，多项违法行为的罚款数额是旧固废法的10倍，对于违反重点条例的违法为，罚款上限提高到500万元。

第二，增加了处罚种类，强化处罚到人。
对于固体废物违法行为，在规定了责令改正、责令停业、关闭等处罚措施外，明确了双罚制、查封扣押、按日计罚等。
新固废法应该是目前所有环境法律法规中适用“双罚制”最多的一部法律，另外，新法还增加了对企业相关责任人实施行政拘留的规定。
新固废双罚制不但对单位违法实施行政处罚，而且对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人进行处罚外，部分违法行为的被处罚对象还进一步扩展到“法定代表人和主要负责人”。

医疗废物集中安全处置是疫情防控工作的重要一环。
我市现有医疗废物处置中心2家，日处理能力为30吨。
截止2021年10月24日，累计收处医疗废物5218.5吨，其中涉疫情医疗废物38吨，医疗废物全部得到及时安全处置，有效防治了疾病传播，保障了环境安全和人民群众身体健康。
为保障医疗废物安全处置，全市生态环境部门主要从三个环节做好监管服务工作。
在收集环节，对全市产生医疗废物的医疗机构、医疗废物处置中心进行医疗废物规范化收集处置的监督指导。
要求医疗废物源头全收集，加密医疗机构暂存场所消毒频次，严格分类收集，密闭装箱，暂存时间不超过48小时，对涉疫情医疗废物加增多层包装袋，设置专箱标识，暂存时间不超过24小时，保证优先处置。
在转运环节，规范贮存、转运交接，严格执行危险废物转移联单管理，实行医疗废物专人收集、专车运输，规划专用线路，尽量规避人口密集区、水源保护区，每天调配收运专用车辆，及时开展收运工作，每天运送结束后，对运送工具进行清洁和消毒。
在处置环节，按照生态环境部办公厅印发的《新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物应急处置管理与技术指南（试行）》相关要求，采用134度高温蒸汽灭菌处置工艺或者焚烧工艺，对医疗废物进行无害化处置，现阶段医废处置中心平均日处理量为17.6吨，处置能力充足，完全满足处置需求。

今日反馈

9月26日市生态环境局值班“行风热线”栏目，共收到3起环境违法投诉案件，市生态环境局立即按照属地管理原则下发案件交办单，责成相关县区分局对投诉案件进行了查处。
现将查处办理情况通报如下：

1、投诉内容：方城县博望镇官坡留村陈茨园，养猪养羊的污水排到水沟里，水发黑，这种情况几年了，望解决。

核查办理情况：经方城分局、属地政府联合现场调查，反映的博望镇官坡留村陈茨园两个自然村共有8家养殖户，分别为：1、王某海养猪户，现存栏母猪约10头，育肥猪约150头，已建设沉淀池，配套有粪污车2、王某全养牛户,现存约9头肉牛，已建设沉淀池，产生的粪便直接由人工清理后用于施肥，废水进入沉淀池暂存；3、王某峰养牛户,现存约15头肉牛，有沉淀池，但存在粪便废水外溢现象；4、李某养猪户，现存栏母猪5头，育肥猪约40头，已建设沉淀池，沉淀池上方未覆盖，存在粪便和废水外溢现象；5、王某双养牛户，现存约15头肉牛，已建设沉淀池，存在粪便和废水外溢现象；6、王某强养鸡户，存栏蛋鸡约5000只，有沉淀池、晾粪棚因长时间没有维修，不规范；7、王某甫养鸡户，存栏蛋鸡约4000只，有沉淀池，晾粪棚因长时间没有维修，不规范；8、王某申养羊户，现存肉羊约8只，现有一简易养殖棚，产生的粪便通过漏粪板直接排入地面后由人工清理，存在粪便清理不及时堆存现象；以上8家均为规模以下养殖场（户）。
现场检查时未发现王某全养牛户和王某海养猪户有粪污外排现象，其余6家养殖场（户）均存在问题。
9月27日，联合调查执法组组织上述6家存在问题的养殖场（户）负责人召开专题会议，要求立即落实整改措施并规范养殖。
同时督促指导污染防治设施不健全的养殖场（户）配套建设相关污防设施，确保养殖粪污规范处理，杜绝直排。
截至10月9日，王某峰养牛户已对排出的粪便进行了清理，并对沉淀池进行了清理；李某养猪户已对沉淀池上方进行了覆盖，外溢的粪便进行了清理；王某双养牛户已对排出的粪便进行了清理，并对沉淀池进行了清理；王某强养鸡户已重新建设了晾粪棚；王某甫养鸡户已重新建设了晾粪棚；王某申养羊户已对存放的粪便进行了清理。
群众反映的养殖污水乱排问题已得到解决。
在下步工作中，方城分局将积极督促上述养殖场（户）严格落实整改措施，并加强日常监管，杜绝养殖粪污直排，确保周边生态环境安全。
同时，举一反三，狠抓长效机制落实，严控同类污染问题再次发生，积极回应群众关切，维护群众合法权益。

2、投诉内容：社旗县陌陂镇社原三厂，消纳地常年不种植农作物，过量浇猪尿，生活污水不处理直接排放，淹死附近村民庄稼。

核查办理情况：经社旗分局现场核查，社旗县牧原农牧有限公司社旗三场，位于社旗县陌陂镇张楼村北。
该公司生产废水收集后通过污水处理系统进行处理，先输送至收集调节池，收集后的粪污进行干湿分离，分离后的猪粪进行外售，综合利用，沼液进入UASB厌氧反应器内进行处理，沼液处理后排入储存池内暂存，用于周边消纳地农田施肥；产生的生活废水进入管道输送至收集调节池内进行依次处理。
不存在不处理直排问题，该举报不属实。
前期在现场勘察中附近的农田中有积水，主要问题近期雨水多，牧原厂区面积大，厂区雨水流至厂外自然沟积存，部分自然沟内水流不畅，存有雨水，该问题现场已对陌陂镇政府进行交办协调相关人员进行整改，牧原公司有意向下游疏通自然沟，目前正在与下游村民沟通协调。
截止2021年10月9日，耕地内已无积水。
经与举报人沟通，举报人系郭楼村村民，经了解其在牧原周围无耕地，举报人无农作物受损情况。
其主要诉求是让社旗县牧原公司为其自己家中免费打一口饮用水井，目前牧原公司正在对接中。
经回访，举报人对处理结果表示满意。
下一步，社旗县生态环境执法人员加强对社旗牧原养殖项目的监管，督促其企业加强日常管理、强化内部环保工作，要求负责人与周边村民加强沟通交流、及时化解矛盾，妥善解决问题，避免重访现像发生。

3、投诉内容：人民路与范蠡路交叉口，禄康源超市六组商用中央空调，离居民楼只有3.6米远，噪声污染。

核查办理情况：9月27日下午，卧龙分局执法人员结合光武街道办事处、工业路社区工作人员到达现场检查时发现，举报反映的噪音源来自超市北侧外墙的两组中型空调室外压缩机。
经查，该超市室外空调压缩机组自9月3日起已暂停使用。
该室外压缩机组距离居民楼之间约为5米，并且压缩机组露天放置，未采取密闭、隔音等硬件措施，因此室外压缩机工作时发出的声音较大，可能对周边环境会造成影响。
本着全心全意为人民服务的宗旨，卧龙分局执法人员及光武街道办事处环保所工作人员对该超市负责人现场提出以下意见和建议：1、向总公司汇报该举报问题的严重性，制定可行性整改方案；2、整改完成后，联系具有检测资质的三方机构对空调室外压缩机组进行噪声检测并出具检测报告，确保排除噪音污染的隐患。
3、整改完成之前，该超市空调室外压缩机组禁止运行。
该超市负责人现场表示积极配合整改工作。
下一步，卧龙分局将积极协调光武街道办事处，加强对该区域的巡查监管，发现问题及时处理，采取有效措施防止反弹，一旦发现环境违法行为，将依法依规进行处理，防止此类事件再次发生。

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