1995年11月23日 17026期 第1版

中共中央办公厅国务院办公厅通知各地 认真执行《关于加强和改进企业思想政治工作的若干意见》

新华社北京11月22日电 中共中央办公厅、国务院办公厅近日就转发《中央宜传部、国家经贸委关于加强和改进企业思想政治1作的若十意见》发山通知。

　　通知说:《中央宣传部、国家经贸委关于加强和改进企业思想政治工作的若干意见》，已经党中央、国务院领导同志同意，现转发给你们，请结合学习贯彻党的十四届五中全会和今年江泽民同志在上海、长春召开的企业座谈会上的重要讲话精神，从本地区、本部门的实际出发，制定具体实施办法，指导和督促企业认真执行，并将落实的有关情况及时报告中央宣传部、国家经贸委。

　　通知指出，这个《意见》主要适用于国有企业、集体企业和实行企业化管理的事业单位，其他经济成份的企业，可以参照执行。

1995年11月24日 17027期 第3版

“三个层次”话党建

孙凤 王德成

加强党的建设，必须抓好党委、党支部、党员群众这三个层次，在有了明确的思想路线之后，充分调动和发挥各层次的积极因素和职能作用。

　　党的建设，不是党委书记一个人的事，也不仅限于党委一班人，而是整个党组织的工作。
这项工作具有全方位、全过程的特点，是有层次的整体操作。

　　党委起着决策作用。
正确的决策来源于决策层认识上的共识。
共识是在共同参与的基础上形成的。
党委成员应该具有坚定的政治信念，始终保持清醒的头脑，自觉坚持党的基本理论和基本路线，经得起各种风浪的考验；应具有开阔的眼界，宽阔的胸襟，讲党性，顾大局，模范执行民主集中制，公道正派，任人唯贤，善于团结同志一道工作。
做到工作上分，思想上合；业务上分，中心上合。
工作出现重叠时，要相互理解而不是误解，防止内耗，避免整体工作出现空档，保证全局工作的主动。
这样党委一班人就能形成一个政治坚定、廉洁务实、精干高效的领导集体，真正起到“核心领导作用”。

　　党支部是党委联系群众的纽带和桥梁，起着承上启下的作用，是党全部工作和战斗力的基础。
抓好党支部自身建设，除依靠党委的领导和党员群众的支持外，主要是对上、下两级负责人。
对上级负责，就是要全面地、正确地理解党委的意图和决心，不折不扣地贯彻执行，避免“歪嘴和尚念错经”；对下级负责，在同党员群众密切联系的基础上，要引导党员树立正确的人生观、价值观，用邓小平建设有中国特色理论，用改革开放的观念来认识、分析、解决在社会主义市场经济条件下出现的新情况、新问题。
这样才能把决策层的决策通过党支部落实到实处。

　　党员群众作为基础要素，是党的奋斗目标的具体实践者。
对每一个党员群众来讲，在行动中应把共同奋斗目标和本职工作、集体精神与个人努力、做主人与守纪律统一起来。
在党的组织系统中，不论是党的领导干部还是普通党员，都是党的一分子；既是主人又是被管理的对象，既享有参与建设管理的权利，又有遵守纪律、服从管理的义务。

　　在党的建设过程中，三个层次必须找准、摆正各自的位置，正确行使权力，认真履行职责，充分发挥不同层次的职能作用。
这样，党的建设才能得到充分的巩固和加强。

1995年11月25日 17028期 第1版

坚持“从严治党”发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用

——全区高校党建和思想政治工作成绩显著

本报讯 （穆亚军） 1990年以来，自治区高等院校各级党组织，认真贯彻落实全国高校党建工作会议精神，聚精会神地抓党的建设，切实研究和解决党的自身建设中的新矛盾、新问题，使党在高校的核心领导地位进一步加强。
全区各高校坚持正确的办学方向和舆论导向，在困难较多的情况下，做了大量艰苦细致的工作，保持了学校的待续稳定，推动了高教事业的改革和发展，取得了显著成绩。

　　--坚持“从严治党”，不断加强党的建设和政治思想工作。
各高校坚持用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线武装广大党员、干部和师生员工的头脑，引导广大师生员工牢固树立高等教育必须面向现代化、面向世界、面向未来，自觉地为经济发展和社会进步服务的思想。
针对改革和发展中出现的新情况、新问题，积极探索在社会主义市场经济体制下办好社会主义大学的新路子，为培养适应全区经济建设和社会发展需要的德、智、体等各方面全面发展的社会主义建设者和接班人，作出了积极的贡献。

　　--加强了对教育改革和发展的领导。
各院校制定了深化高校综合改革的总体目标和近远期改革目标及具体的配套实施方案。
把各项改革稳步地推向深入。
内蒙古农牧学院以教学改革为动力，以科教兴农为信托，努力实践，积极探索，形成了教学、科研、实践（生产）三结合的教育模式，取得了较好的经济效益和社会效益。
内蒙古工业大学、内蒙古师范大学等高等院校以内部管理体制为先导，以教学工作为中心，调整了专业设置，拓宽了专业服务面，优化了课程结构，加强了重点学科建设，并积极探索人事制度和分配制度的改革，在总务后勤全面推行了各种经济承包责任制，同进对住房制度、医疗保险、校办产业等方面的改革进行了有益探索，扩大了办学规模，增强了办学实力，教学质量、科研水平和办学效益继续提高。

　　--切实加强基层党组织建设，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。
近几年来，各高校在抓好校、系两级领导班子建设的同时，十分重视党的基层组织建设，常抓不懈，持之以恒。
高校基层党组织的各项建设逐步走向制度化、规范化；总支、支部书记的选配和培训工作不断加强；强化了党组织的监督保证作用；加强了党员管理教育，坚持“三会课”制度，充分发挥党员的先锋模范作用；加强了党的组织发展工作，重视在青年教职工和大学生中培养、发展党员，青年教职工和大学生党员比例明显提高，党组织队伍不断壮大。

　　--认真坚持马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识的教育，改善了党的思想政治工作。
各高校积极开展社会主义市场经济理论的大学习、大讨论和形式多样的爱国主义、集体主义、社会主义和民族理论民族政策教育，不断推进马列课和德育课的改革和建设，建立和逐步完善了“教书育人、管理育人、服务育人”的综合育人网络，发挥了党校、团校阵地和宣传载体的作用，积极开展了校园文化和精神文明建设。
同时，重视发挥宣传、统战、工会、共青团，教代会和学生会的职能作用，通过教育，广大师生的世界观、人生观、价值观发生了可喜变化，高校的学风、校风进一步好转。

　　树立了“两手抓、两手都要硬”的战略思想，强化了反“分化”、“西化”的意识。
各高校加强了法制教育，落实社会综合治理领导负责制和一票否决制，特别加强了敏感时期和重大政治活动期间的安全保卫工作，确保了校园安定团结，为自治区局势的稳定作出了重要贡献。

1995年11月26日 17029期 第1版

发挥“两个作用” 做好思想工作

——昭乌达蒙古族师专化学系党支部 既重教书又重育人

本报讯 （穆亚军） 昭乌达蒙古族师专化学系党支部结合新时期大学生的思想状况和特点，发挥好两个作用，对学生思想教育工作进行了一些有益的尝试，并取得显著成果。

注重发挥教师的“教书育人”作用。
在实施学校教学计划时，系党总支要求各教研室党小组配合教研室主任，在授课、实验、学习、社会实践等教学环节，确立了“教书育人”的职责要求，使“教书育人”渗透到各个教学环节中。
分析教研室的赵振宇教授，是一位从教多年的老教师，他每讲完一个章节，就倾听学生对教学的意见，不断改进教学方法。
在学生自习时，他有计划的让学生提出问题，再把收集的问题分析归纳，讲课时重点讲解。
植物教研室的王桂芹老师，身体不太好，每次学生到野外实习，她都跟着学生踏着露水上山，指导学生完成采集任务。
她的风温病加重了，但她从不叫苦。
同学们称王老师是“铁人”。

　　注重发挥党员和班主任的作用。
党总支制定了党员教师联系学生班级、联系学生宿舍制度，并建立了责任制。
党员教师经常深入学生宿舍，了解掌握学生的思想状况，组织他们互帮互学。
一些学生遇到困难，党员教师就伸出热情之手，帮助他们解决。
九二化学班的一位同学，由于平时学习不努力，考试成绩三门不及格，他自暴自弃，借酒消愁。
韩玲老师发现后，而耐心地关心他，帮助他端正学习态度，并请老师为他补课，使他精神振奋起来，完成了学习任务。
九二生物班的一位女同学，因失恋而精神低落，并有自毁的念头。
武秀英老师发现后，体贴入微地关心她的生活，耐心地疏导启发，使她放下了思想包袱，排除了心理障碍，转入了正常学习。
班主任在深入学生中都是以自身的形象去影响和教育学生。
九四生物班班主任额尔敦老师，在学生军训期间，每天早晨都是5点钟从十几里以外的电厂家属楼到校，晚上10点钟回家，他的父亲病重期间也未能回去探视。
接到父亲病故电报时，正好班里有一名女学生因故离校，他就组织学生到处去找。
学生们很受感动，每人捐出10元钱让额老师回家安排老人后事。
可是额尔敦老师却把这些钱做了奖学基金。

1995年11月28日 17031期 第3版

火车头上党旗红

——记集铁机务段运转车间第一党支部

孙万祥

谈起集宁机务段运转车间第一党支部的光荣称号，可真是呱呱叫：党支部和支部书记张兴龙，分别是呼铁局“十佳党支部”之一和模范党员十个标杆之一；党支部还跻身于铁道部先进党支部行列；3名党员荣获了铁道部火车头奖章，一个机车组成为铁道部先进集体。

　　谈起他们取得的成绩，更是响铛铛：到今年10月底，实现了12027天无重大事故，8265天无险性事故，5963天无一般事故。

　　须知，这荣誉和成绩，凝聚着15个机车组和132名党员、群众的多少心血啊！
这个党支部的所属的机车组担负着集宁至呼和浩特、大同、二连间620公里铁路线上旅客和货物列车的牵引任务。
要保证列车趟趟安全正点，决非是一件容易的事。
可这个党支部是怎样做到的呢？

　　打铁还须自身硬。
党支部一班人要求党员、群众做到的，自己首先带着做出样子，对内做出好榜样，对外塑造好形象。
支部书记张兴龙，原是一名闻名全局的典型机车组的司机长，担任支部书记后对自己要求更高更严了。
他和3名指导司机，每个月都有三分之二的时间登车上线添乘，越是夜间的交路，越是关键的车班，就越是盯住不放。
一次，7001机车组司机长王旭的父亲不幸去世了。
党支部一面要求在运行途中的王旭不要分心，牢牢把好安全关，一面组织在家的同志前去他家帮助料理丧事。
得知这些情况后，他在运行中更加精心开车，由于认真瞭望，还防止了一起列车冒进的险性事故。
在支部的带领下，机车百趟安全正点的竞赛开展得热火朝天，目前已有105人分别实现了一百趟到五百趟连续安全正点。

　　把15个机车组130多名党员、群众、紧紧地团结在党支部周围，齐心协力搞好运输安全生产，靠的是什么？党支部书记张兴龙说：靠的是坚强有力的思想政治工作。
每个支委，每一名党员，都建立了思想政治工作包保责任制，对周围的群众，立足于关心和帮助。
单身职工小赵，每到节假日时支委就去看望他。
一次，他刚退了勤，就被等候在出勤口的支书接回了家，当他看见桌子上放的一盒生日蛋糕时，才猛然想起今天是自己的生日，他没想到的，支部书记却替他想到了。
细微地关心，激发了小赵爱岗敬业的热情，在全局机务青工技术表演赛中一举夺得了第一名。

　　青工小张，由于受到社会不良风气的影响，损害了路风路誉，受到了留路察看的处分。
受了处分的他，一时背上了沉重的思想包袱。
党支部专门指派了党员牛贵龙和小张结成对子，重点进行帮助。
牛贵龙像兄弟一样在思想上关心他，在工作上帮助他，在生活上照顾他，终于温暖了他的心，使他感到了集体的关怀。
小张痛下决心，改掉了坏习惯，勤奋学技术，积极干工作，被编入了包车组，成了一名生产骨干。
今年以来，党支部个别做职工思想工作492人次，家访131人次，为职工解除各种困难20多件次，没有一个人在工作上掉队。

　　铁道部先进集体7162机车组的党员们，团结带领机车组奋勇前进，形成了机车组“严实、奉献、争光”的精神，保持并发扬了几代人创造的好成绩，实现安全运行249万公里，防止各种事故468件，成为一名排头兵。

1995年11月28日 17031期 第3版

“两个作用”富了全村人

——北库伦村党支部带领群众致富纪事

张华胜

“庄户人要想有奔头，没有党支部这个‘火车头’就没劲头；咱全村人有今儿个好光景，没党员为咱做出样样万不能。
”致富后的北库伦行政村的乡亲们这样说。

　　位于四子王旗东南方向的西河子张北库伦行政村，是个祖辈以农业为主业的村。
1992年前，这个村人均收入不过500元。
尤其是单一的种粮观念严重束缚着人们致富奔小康的手脚。
对此，党支部一班人开始了脑筋的“大换汤”。

　　“千重要，万重要，庄户人过上好光景最重要。
”

　　党支部一班人意识到肩上担子的份量，决心不再让乡亲们继续走那条单一种粮的路。
他们静下心来分析村里的地域优势：全村9000多亩耕地，大多属二阴滩地，地下水资源也不错，只要发动群众兴水治旱，扩大水地面积，农业准能保证旱年丰收。
同时，要彻底改变种植模式，走科学种田的路，提高农业效益；还要加快发展养殖业和加工业。

　　致富新思路理出来了，支部一班人分别召开能人会和群众大会，讲兴水治旱的道理，群众最明理，一点就明白。
于是，自筹资金修水利，想方设法找水源打进的积极性调动了起来。
3年内，家家打井、户户修渠，水浇地一跃由过去人均不足一亩扩大到了4亩，全村实现保灌面积0.3万亩。

　　有了水还不够，支部又引导群众调整种植结构，科学合理地摆布每一块土地，粮、经、油料作物一齐上，彻底摆脱了单一种粮的旧模式。

　　1992年，乡里与联合国粮农组织、内蒙古农科院达成的“脱毒种薯繁育试验”新科技项目协议，支部首先“抢”了回来，结果一试成功。
今年，村党支部放开胆子将马铃薯的种植面积由去年的100亩扩大到300亩，仅此一项就实现产值67.2万元，人均毛收入600元。

　　“千灵验、万灵验，党员带头树样板最灵验。
”

　　米袋子鼓了还不算富，钱匣匣是空的也不行。
党支部又召集全村27名党员，规定“党员必须是群众致富的样板”，并把这一规定确定为党员在群众“脱贫工程”合格与否的“第一标准”。
具体要求是：从支部书记到每个党员，必须走种、养、加致富的路。

　　支部有了凝聚力，党员就最听党的话。
自治区“优秀党务工作者”、41岁的党支部书记乔来福身先士卒，除科学种田外，1992年就率先办起了小型地毯加工厂，搞起了牛、羊、猪的饲养，三项相加人均纯收入5000多元。
如此一来，党员个个跟着“头羊”跑。
党员闫三虎科学种田36亩，养羊30只、猪3口，育肥牛14头，人均纯收入4000余元。

　　党员跃一尺，群众冲一丈。
农民李德成，全家4口人种田138亩，水地就达60亩。
他学着党员们的样样，猪、鸡、羊全上，养猪养羊各40口（只），养蛋鸡500只，还兴办了小型饲料加工厂，人均纯收入高达1万元，成了全村乃至全乡有名的种养加致富大户。

　　群众要致富，关键在支部

　　北库伦行政村党支部在带领群众致富中的“两个作用”没“白发挥”。
1994年，全村人均占有粮食由过去的最高350公斤增长到了750公斤，今年提高到了1000公斤；人均纯收入1100元，今年提高到了1300元。
全村拥有农用三、四轮车185辆，插秧机26台，种养大户占50%。
贫穷在这里已基本消除。

　　“党支部是‘火车头’。
共产党员是好带头。
”这是村里人对这个连续在旗里评为“先进党支部”和全体党员的高度评价。

1995年11月28日 17031期 第3版

充满活力的老干部党支部

霍岩

阿龙山林业局机关第21党支部共有34名共产党员，全是建国前参加工作的离退休干部。
他们中年龄最大的81岁，最小的已是63岁。
这些党员的年龄虽是大了些，而他们的心却是很年轻，他们的工作作风、优良传统没有变，党支部的各项工作开展得有声有色。

　　他们定期召开支部委员会，每月都有一次学习活动，按时过组织生活，并及时向机关党总支汇报工作情况。
这个党支部善于发现问题，做群众的思想工作。
有一次发津贴，上级下达文件从今年4月发放，以前的不再补发，有部分老同志不了解情况，闹情绪，有意见。
党支部发现了这个苗头及时做他们的思想工作，并请来了林业局领导把问题摆在当面，说明了事情的来龙去脉，矛盾迎刃而解。

党支部非常关心这些离退休老干部的身体和生活情况，经常深入到老干部家中调查走访，为老干部解决实际困难。
老干部边文贵患病多年卧床不起，为防止意外，有个大事小情联系方便，党支部请求林业局为他家安装了电话。
身患重病的老干部刘成栋居住条件差，党支部便与房产管理处联系，为其维修了房屋。

这些老干部虽然离开了工作岗位，但他们仍非常关心林业局的各项建设事业，并积极发挥余热为林业局的两个文明建设献计出力。
每年冬运木材生产期间，活动中心的老干部都到生产一线搞调查巡视，了解生产情况和职工的生活情况。
今年，老干部们还配合爱国主义教育活动，给中学生讲林区开发建设史、中国革命战争史，启发青少年热爱家乡、热爱祖国。

老干部党支部的各项工作做得实实在在，增强了党支部的凝聚力，今年“七一”前，75岁的老干部沙仁钦光荣地加入了中国共产党，老干部崔凤梅向党组织递交了入党申请书。

1995年11月29日 17032期 第1版

加强高校党建和思想政治工作 促进高教事业的改革和发展

——全区第六次高校党建工作会议在呼开幕 乌云其木格作重要讲话 周德海主持会议 冯秦王秀梅王凤岐出席

本报讯 （穆亚军）全区第六次高校党建工作会议昨天在呼和浩特隆重开幕。
这次会议的主要任务是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，深入贯彻落实党的十四届四中会会、五中会会和全国第五次高校党建工作会议精神，着重研究继续加强全区高校党的建设和思想政治工作，进一步推进高教事业的改革和发展，更好地培养大批跨世纪的社会主义建设者和接班人，为全区物质文明和精神文明建设服务，为科教兴区服务。

　　自治区党政领导乌云其木格、冯秦、周德海、王秀梅、王凤岐出席了大会，中央组织部、国家教委派人参加了大会，中宣部对大会致电祝贺。

　　会议由自治区党委常委、宣传部长周德海主持。

　　自治区党委副书记乌云其木格作了重要讲话。
她说，高校各级党组织要认清形势，明确任务，进一步增强责任感和紧迫感，采取切实步骤，把高校党的建设和思想政治工作提高到一个新的水平。
当前要把学习贯彻十四届五中全会精神作为重要任务来抓，领会文件实质，吃透基本精神，引导大家站在跨世纪的历史高度来思考高等教育的改革和发展问题。
贯彻学习十四届五中全会精神，要把培养跨世纪人才作为今后五年高校改革和发展的首要任务。
要和有关部门协同配合，共同制定与我区经济、科技发展相匹配的人才战略，搞好人才的规划与预测。
要采取分层次、分能级、分门类提高各种人才素质的措施，为自治区经济建设和社会发展多培养一些懂政治、懂经济、懂现代化科学文化、懂先进经营管理的人才，以适应自治区经济建设和社会发展的需要。
要进一步促进教育与生产、社会服务的结合，是高等教育适应改革开放和现代化建设的需要。
高等教育必须紧密结合我区改革开放和现代化建设实际，把工作重心转移到加快各级各类科技人才培养党和为自治区经济建设服务上来。
要进一步解放思想，转变观念，推动高校改革的深入发展。
各高校要以十四届五中全会提出的实现“两个根本性转变”为指导，结合各自的实际，加大改革力度。
要积极推进高校联合办学的试点工作，合理利用和配置资源，提高办学效益和教育教学水平。
要认真探索两种办学体制的路子，逐步建立起以政府办学为主与社会各界参与办学相结合的新体制。

　　乌云其木格指出，加强高校领导班子建设是当前高校党的建设的一项刻不容缓的任务。
要努力探索领导干部的政治素质，高等院校的领导干部要自觉地在政治上同以江泽民同志为核心的党中央保持一致，维护中央的权威。
要牢固树立服从大局的思想，要有坚定的政治立场，鲜明的政治观点，在关键时刻要旗帜鲜明，敢于领导，善于领导。
要加强理论学习，搞好领导班子的思想作风建设，牢固地树立正确的世界观和人生观。
要转变工作作风，要经常深入到教学、科研、后勤工作第一线，了解情况，掌握师生排忧解难、化解矛盾，这要形成制度，长期坚持下去。
要认真坚持民主集中制的原则，加强领导班子的团结，搞好廉洁自律，强化监督机制。

　　乌云其木格强调，加强高校的思想政治工作，必须紧密结合师生的思想实际，坚持用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装师生的头脑，帮助教育师生树立正确的世界观、人生观，树立崇高理想、确保高校在坚持社会主义办学方向、坚持四项基本原则等重大问题上不出偏差。
高等院校必须把深化爱国主义教育、加强学校德育工作摆到重要日程，真正把爱国主义和德育工作纳入学校改革和发展的总体规划，贯穿到学校教育工作的全过程，同时要抓好阵地建设和思想政治工作队伍建设，形成多渠道、多层次、全方位的思想政治工作体系。

　　乌云其木格最后要求，要加强对高校党建工作的领导。
自治区党委、自治区人民政府及有关部门，都要在物力、财力等方面为学校提供必要的条件保障。
高校党委要把党建工作列入主要议事日程切实抓好。
今后，要把党建工作作为评价高校办学质量和水平的重要指标，列入目标管理，加强督促检查和干部考核。
要重视党务工作思想政治工作队伍的建设，充分调动他们的积极性，使我去高校党建工作和思想政治工作达到一个新的水平。

　　自治区党委教育工委负责通知在会上作了题为“进一步加强高校党的建设，促进我区高校事业的改革和发展”的工作报告。

1995年11月30日 17033期 第1版

内蒙古大学党建和思想政治工作有声有色

——制度健全 措施得力 结合实际

本报讯 （孙一帆）内蒙古大学积极推进党建和思想政治工作，完善德育体系，使学校的改革和发展取得明显成效。

　　内蒙古大学十分重视基层党组织的建设。
学校党委修订了《党总支工作条例》、《教职工党支部工作条例》、《学生党支部工作条例》、《民主评议党员工作实施方案》、《发展党员工作细则》等基层党组织建设的有关规章制度，明确了基层党组织的地位、作用、职责和任务，规范了基层党组织的活动内容。
并将党建工作归纳为7个方面，分解为40项任务，每项任务都有目标、有要求、有做法，各级党组织按照规定的目标和要求组织实施。
1994年学校还开展了“党的建设和思想政治工作先进党总支、直属党支部评选活动”，对5个总支和4个直属支部予以表彰，增强了学校基层党组织的活力。

　　学校还加强了基层党务干部的培训工作，以学校党校为基地，每学期举办一期党总支、直属支部书记研讨班，每期用3到4天时间，围绕1至2个党建和思想政治工作的中心议题进行学习讨论。
自1994年以来，学校有计划地举办各类培训班41期，对党员和入党积极分子进行系统化教育，全校92%的党员参加了培训，学员撰写心得体会或论文1000多篇，共计250多万字，对提高党员素质起到了明显作用。

　　内蒙古大学校领导班子还注重自身的理论建设。
校中心组学习制度常抓不懈，做到了学习有计划、有布置、有专人负责和人员落实、内容落实、时间落实的“三落实”。
中心组的学习已形成制度。
学校领导班子注意深入基层，了解师生思想动态，帮助解决实际困难。

　　在德育教育中，内蒙古大学把爱国主义、集体主义和社会主义教育作为政治思想工作主旋律，积极构建和完善德育体系，形成了党政工团齐抓共管的“三育人”综合教育网络，不断加强学校社会主义精神文明建设，努力创造学校思想政治工作的良好氛围。
他们在建立学校德育体系中以“两课”主渠道、主阵地建设为基础，以建设有中国特色社会主义理论教育为主线，以加强民族团结教育为重要内容，以完善校、系、班三级教育网络为保证，坚持体现阶段性、层次性原则，不同年级学生教育内容不同，不同思想素质的学生分层次培训教育。
他们还把校内外教育、课内外教育结合起来，创造出良好的育人环境。

　　内蒙古大学党建和思想政治工作德育教育的顺利开展，使内蒙古大学在学科建设、专业结构、学校教育改革、师资队伍、干部队伍建设和科研工作、改善办学条件等方面都取得了明显成效，为内大争进“211工程”提供了保证。

1995年11月30日 17033期 第2版

中宣部农业部关于深入开展农村社会主义精神文明建设活动的若干意见

一、加强社会主义精神文明建设是党在农村的一项十分重要的战略任务

（１）我国农村人口占绝大多数，农业、农村、农民问题始终是中国革命和建设的根本问题。
没有农村的稳定和全面进步，就没有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就没有全国人民的小康；没有农业的现代化，就没有整个国民经济的现代化。
加强农村的社会主义精神文明建设，对于促进农村改革的深化、经济的发展和社会的全面进步，顺利推进建设有中国特色社会主义的伟大事业，具有极为重要的作用。

　　（２）党的十一届三中全会以来，我国农村发生了历史性的深刻变化。
改革开放不断深入，经济建设取得巨大成就，社会面貌明显改观，精神文明水平逐步提高，亿万农民解放思想、更新观念，民主法制意识增强，科学文化素质提高。
在农村经济发展和社会进步过程中也存在一些突出问题，主要是部分农民思想观念和科学文化素质与农村现代化建设的要求不相适应，一些地方治安秩序混乱，社会风气不好，封建迷信蔓延。
我们必须在抓好物质文明建设的同时，抓好精神文明建设。
农村改革越深入，市场经济越发展，就越要加强社会主义精神文明建设。

　　（３）在建立社会主义市场经济体制的新形势下，加强农村精神文明建设，必须坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为根本指针，坚持党的基本路线，按照近年来中央关于加强农业、农村工作和精神文明建设的一系列重要部署，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民为根本目标，坚持重在建设，持之以恒，贵在落实，务求实效，不断提高农民思想道德和科学文化素质，为农村现代化建设提供思想保证、精神动力和智力支持。

　　二、坚持不懈地对农民进行思想教育

　　（４）农村精神文明建设，最根本的是要加强对农民的思想教育。
要紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从农村、农民的实际出发，区别对象，讲究方法，着力解决亿万农民的精神支柱和精神动力问题，把他们的积极性、创造性凝聚到建设社会主义新农村的伟大事业上来。

　　（５）用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装党员、教育干部和农民。
这是思想教育的首要任务。
县（市）、乡（镇）领导干部要认真学习《邓小平文选》，并把《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要》作为重要辅助材料。
学习这一理论，重在把握理论体系，领会精神实质，掌握立场、观点、方法，提高解决实际问题的能力。
要在每年的农闲时间，对基层干部和党员进行培训。
要在干部和农民中广泛普及社会主义市场经济知识，大力宣传改革开放中涌现出来的各类先进典型。
要经常进行形势教育，促进农民不断解放思想、更新观念，发展社会主义市场经济。

　　（６）深入宣传党的基本路线和农村基本政策。
着重增强广大农村干部以经济建设为中心的思想观念，强化改革开放意识，坚持党的基本路线一百年不动摇。
要紧密结合农村改革开放和经济建设的实际，重点宣传稳定和完善农村基本经营制度，坚持实行以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，大力发展各种形式的一体化经济组织，在确保粮食稳定增产的同时，积极发展多种经营，强化科教兴农，保护耕地和粮田，鼓励和引导乡镇企业健康发展等农村基本政策，以及近年来中央提出的一系列政策措施。
要针对贯彻落实中存在的问题，及时做好宣传、解释工作，消除农民群众的疑虑，促进政策落实，用政策的力量调动和保护亿万农民的积极性。

　　（７）唱响爱国主义、集体主义和社会主义主旋律。
引导农民坚持共同富裕的发展方向，认清国家富强、集体发展是增进农民利益的可靠保障，提高他们维护国家、集体利益的自觉性。
要教育农民富了不忘国家、不忘社会，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，自觉履行缴粮纳税、报名参军等各项义务，激励农民爱家乡、爱集体，为发展集体经济、改变家乡面貌作贡献。

　　（８）大力弘扬新时期创业精神。
要使农民认识到参与市场竞争，改变落后面貌，实现小康目标，关键要靠艰苦创业。
要广泛宣传具有鲜明时代特征的艰苦创业先进典型，动员和激励广大农民解放思想、实事求是、艰苦奋斗、自强不息，努力改变生产条件，发展农业生产，保障市场供给，提高生活水平。
提倡勤俭建国、勤俭持家、勤俭办一切事业。

　　（９）加强唯物论、无神论基本常识和其他科学知识的宣传。
在发展农村教育、提高农民文化水平的基础上，利用多种形式，宣传科教兴农，宣传科学知识、科学方法和科学思想，引导农民破除迷信、崇尚科学，树立与现代文明相适应的思想观念。
要稳定农村科技队伍，发挥科技示范村、户的作用，组织各种形式的科技下乡活动，动员专家、学者、科技人员深入农村普及科学技术，帮助农民掌握科学生产、文明生活的实用知识。

　　三、把农村道德建设提高到一个新水平

　　（１０）把道德建设作为农村精神文明建设的重要内容和基础性工作认真抓好。
要加大道德建设的力度，发挥我国人民讲道德的传统优势，适应发展社会主义市场经济的要求，引导农民讲文明、讲礼貌、讲信誉、见义勇为、助人为乐，逐步在农村形成和谐的人际关系、良好的社会秩序和健康的社会风气。

　　（１１）加强农民道德规范建设。
道德规范建设要注重建章立制。
在广泛征求农民群众意见的基础上，逐步形成明确具体的家庭美德、职业道德和社会公德规范。
通过组织编写简明扼要的道德教育通俗读本等形式，加强道德规范的宣传，使之家喻户晓、深入人心。
要注意发挥红白理事会、道德评议会等群众自治组织的作用，运用舆论和社会的力量，增强道德规范的约束力。

　　（１２）开展各种形式的道德建设活动。
家庭美德建设，要从孝敬父母抓起，开展评选好儿女、好婆媳、好夫妻等项活动，提倡尊老敬老、夫妻互敬互爱、科学育儿教子的社会风气。
职业道德建设，应通过广泛开展信得过单位、信得过产品、信得过摊点等各项评比表彰活动，引导人们诚实守信、公平竞争。
社会公德建设，应大力提倡互助互济，深入开展学雷锋活动，动员和组织党团员、青少年为鳏寡老人、军烈属及其他贫困农户提供各种帮助，形成邻里互助、团结友爱的风尚。

　　（１３）把道德建设和法制宣传教育结合起来。
要在农村基层干部和农民中深入持久地开展法制宣传教育，针对农村实际，普及法律法规常识，增强农民的守法观念和依法保护自身合法权益的意识。
加强典型案例宣传，用生动具体的事例对农民进行教育。
农村干部和执法人员要带头学法用法，提高依法办事的自觉性。
要建立健全并充分发挥村规民约的作用，逐步实现村级规范化、民主化管理。
深入细致地做好民事调解中的思想工作，及时化解各种纠纷，防止矛盾激化。

　　（１４）移风易俗，树立新风。
这是转变农村社会风气、提高农民道德水准的一项长期重要的任务。
要教育党团员不参与并反对封建迷信和封建宗族活动，严格区分宗教信仰与封建迷信活动的界限，坚决遏止封建迷信蔓延、宗族势力抬头的不良风气。
禁止党政干部参神拜庙、求卦问卜、大办丧事。
要通过行政和法律手段，取缔求神问卜等封建迷信活动。
要重视对婚嫁丧葬、节日及祭祀等民事活动的引导，实行婚事丧事简办，推进殡葬改革，反对赌博等社会丑恶现象，提倡科学、健康、文明的生活方式，逐步改善农村社会风气。
要深入持久地开展计划生育这一基本国策的宣传教育，提倡晚婚晚育、优生优育，帮助农民树立正确的生育观，促进计划生育工作的开展。

　　四、积极推动农村文化的发展和繁荣

　　（１５）发展和繁荣农村文化，是实现小康目标的内在要求，是广大农民的迫切愿望，必须提到精神文明建设的重要日程。
要采取有力措施，加强阵地、队伍、设施建设，改变农村文化生活贫乏的状况，满足农民日益增长的文化生活需求，用丰富多采、健康向上的文化占领农村阵地。

　　（１６）切实解决电影、戏剧下乡问题。
要组织力量，每年拍摄一批反映农村生活、质量较高的影视作品。
要巩固农村电影发行放映队伍，增加电影放映点，在条件允许和农民自愿的情况下，采取多种办法，解决电影放映所需经费问题，保证农民能够经常看上电影。
积极组织各级各类文艺团体送戏下乡，支持、鼓励他们深入农村演出。

　　（１７）把倡导和组织农民读书，作为提高农民素质的重要措施来抓。
要组织好图书报刊的出版发行和阅读使用。
定期评选优秀农村读物、优秀图书代销点、优秀农村图书发行员和先进农村书店，并给予表彰和奖励。
各级宣传文化部门、农业部门和共青团组织要做好工作，确保“万村书库工程”的实施。

　　（１８）抓好农村广播电视设施和群众文化工作网络建设。
要健全农村广播网，采取国家、集体、个人分别负担的原则，尽快解决广播到村入户的问题。
逐步完善电视差转设施，提高农村电视覆盖率，解决偏远地区农民看电视难问题。
积极推广一些地方创造的文化经济结合、以工补文，建立农村宣传文化中心等方面的经验，健全农村群众文化网络，在今后３年，做到县县有文化馆、图书馆，多数乡（镇）有文化站或文化中心。
各级群众艺术馆、文化馆、图书馆要加强对农村基层文化工作的指导。

　　（１９）开展各种健康有益的文化体育活动。
精心组织农村传统节日活动以及群众喜闻乐见的花会、灯会、社火等文化活动，并利用文艺汇演、书画展览、体育比赛等多种形式，为农民参与文化体育活动创造条件，推动农村群众性文化体育活动的开展。

　　（２０）加强农村文化市场的管理。
坚持一手抓繁荣、一手抓管理，持续不断地“扫黄打非”。
宣传、文化、广播、出版、工商、公安等部门要依法加强对农村图书发行、录像放映以及各种娱乐场所和文艺表演团体的管理，打击非法经营活动。

　　五、扎实开展创建文明家庭、文明村镇和文明乡镇企业活动

　　（２１）以创建文明家庭、文明村镇和文明乡镇企业为主要内容的农村群众性创建精神文明活动，是吸引亿万农民参与改造环境、转变风气和建设文明生活的重要途径。
开展形式多样的创建活动，要围绕和服务于经济建设，并同为群众办实事结合起来，调动农民参与精神文明建设活动的积极性，在实践中培养人们的文明习惯，营造文明的社会环境。

　　（２２）广泛开展创建文明家庭活动。
群众性精神文明建设，要从优化家庭这个社会细胞做起。
近年来各地开展的“评三户”、“新风户”、“十星级文明户”等活动，是农民自我教育、自我管理的好方法，要认真总结经验，使之不断完善，并适应农民对丰富家庭文化、美化家庭环境等多方面的追求，进一步丰富文明家庭活动的内容，拓展创建文明家庭活动的途径。

　　（２３）不断提高文明村和文明集镇建设水平。
创建文明村活动，是在农村坚持两个文明一起抓的一种重要形式，可操作性强，在实践中行之有效，应继续开展下去。
要把文明村建设和各地已经开展的小康村建设结合起来，将农村经济发展、基层组织建设、环境卫生治理、计划生育落实、文化教育工作、社会治安秩序等各个方面，作为创建文明村的重要内容。
要重点抓大村、示范村，并根据经济发展水平，建设一批高标准文明村，通过典型引路，稳步推进文明村建设。
文明集镇建设，主要是通过抓环境治理和集镇管理，逐步达到环境优美，秩序良好。
每个县至少每年抓出一、二个水平较高的文明集镇。
在经济比较发达的地区，要适应农村城市化的趋势，逐步引进城市管理机制，提高文明集镇建设水平。

　　（２４）下力量抓好文明乡镇企业创建活动。
乡镇企业是农村经济的重要支柱，是塑造社会主义新型农民的大学校，要扎扎实实、卓有成效地把创建文明乡镇企业活动开展起来。
创建文明乡镇企业，应着力改善经营管理，提高产品质量，杜绝假冒伪劣，防止环境污染，全面提高职工素质，树立良好的企业形象。

　　（２５）继续开展各种形式的共建精神文明活动。
各地在实践中创造的军民共建、警民共建、村企共建等形式的共建精神文明活动，有利于密切军民、警民、工农关系，提高区域文明水平，要坚持开展下去。
各有关方面都要把与农村开展共建活动、推动“两个文明”建设，作为自己义不容辞的责任，为提高农村社会文明水平作出贡献。

　　六、加强对农村精神文明建设活动的领导

　　（２６）各级党委、政府都要切实加强对农村精神文明建设活动的领导。
要充分认识精神文明建设在整个农村工作中的地位和作用，切实提到重要议事日程。
要经常进行研究，定期作出部署，增加物质投入，加强组织协调。
特别是县（市）委，要牢固树立两手抓、两手都要硬的思想，在部署农村工作时要坚持两个文明建设的任务一起下达，并做到两个文明建设的任务一起检查落实。
机关干部下乡进村，要把搞好农村精神文明建设作为自己的重要职责。

　　（２７）充分发挥乡（镇）党委和农村党支部在精神文明建设中的领导作用。
乡（镇）党委对农村两个文明建设负有重要责任，要把提高农民素质、转变社会风气的任务抓在手上，制订规划，真抓实干，狠抓落实。
农村党支部要善于从本村实际出发，抓住主要矛盾，扎实解决具体问题，逐步提高精神文明水平。
要切实加强各级农村党组织的自身建设，抓好干部的教育和管理，使他们牢固树立为人民服务的思想，关心群众疾苦，防止以权谋私，发挥模范带头作用。
要注意发挥村民自治组织、群众团体以及老干部、老党员、复员转业军人和乡村教师在农村精神文明建设中的重要作用。

　　（２８）党委和政府有关部门都要对农村精神文明建设切实负起责任。
农村精神文明建设是综合性、系统性很强的一项工作，宣传、文化、公安、司法、教育、体育、卫生等党政有关部门，以及共青团、妇联、科协等群众组织，要在各级党委、政府的统一领导下，充分发挥各自优势，加大工作力度，做到齐抓共管，形成合力，共同推进农村精神文明建设。

　　（２９）农村精神文明建设要因地制宜、分类指导。
我国农村发展很不平衡，农村精神文明建设要坚持从本地区经济发展水平、文化教育状况、群众风俗习惯出发，针对不同对象，确定工作目标，提出具体任务，选择适当方法。
要努力避免简单化、片面性，防止形式主义，注重精神文明建设的实际效果。

　　（３０）加强调查研究，探索新时期农村精神文明建设的新途径。
加强农村精神文明建设，必须适应新形势，研究新情况，解决新问题，深入开展调查研究，准确把握发展农村市场经济过程中的突出矛盾和农民群众迫切要求解决的问题，鼓励各级干部发扬求实创新精神，总结新经验，探索新路子，开创新局面。