构建“1+6+12+18”监督模式

从分工协作机制破题，睢宁县充分发挥党风政风监督室牵头作用，统筹协调6个派出监察员办公室、12个派驻纪检监察组和18个镇（街道）纪（工）委监督职能，通过构建“1+6+12+18”监督模式，盯紧公权力运行各个环节，压紧压实从严治党、管党责任。

“我们正在逐步建立执纪监督数据分析机制和问题线索双向移送机制，加强与财政、审计、检察等部门的协作配合，深刻剖析发案规律。
”县案件监督管理室负责人谢小强说。

睢宁县纪委监委紧盯“六项纪律”，注重问题线索的收集、分析、研判，提升问题线索管理质效，实现了“个案监督”向“类案监督”的转变，同时用好“四种形态”，尤其是用好“第一种形态”，实现抓早抓小，常抓常管。

有效压缩公权力任性空间

聚焦监察工作无盲区，睢宁县积极探索片区联合、资源整合、力量聚合、业务融合的镇级监察“网格化监管+片区协作办案”机制，对18个镇（街）4万余名监察对象基本情况、信访举报、问责处分等内容全面统计梳理；同时派出6个监察员办公室分别负责联系3个镇（街），具体履行监察职责，并配备44名专兼职监察员，推动监察工作向镇（道）村（社区）延伸。

为有效压缩公权力任性空间，该县围绕农村集体“三资”管理、工程项目、民生救助、便民服务等方面，完善了基层站所小微权力清单6大类30余项。

“《村级干部“十不准”负面清单》划清了村级干部履职边界，不仅受到镇村干部认可，还得到了群众一致欢迎。
”岚山镇纪委书记杨嘉娈颇有体会。

严格执行“一记四报备”制度

睢宁县纪委监委12个派驻纪检监察组充分发挥“探头”作用，通过驻点巡查、驻点调研、驻点督办等方式，有效发现问题、全面分析问题并及时纠正问题，并严格执行“一记四报备”记实制度。

“‘一事一记’原则要求每个驻在单位实时记录监督检查、纪律审查、问责处理、提出意见建议等情况。
‘四报备’即要求各单位对重大事项、财务收支、公务接待、个人申报事项进行报备，以便实时掌握动态信息，及时跟进监督。
”县纪委监委干部管理监督室负责人李冰说。

对于派驻监督发现的问题线索，县纪委监委建立“派驻纪检监察组+执纪审查组”的协作区制度，将12个派驻纪检监察组划分5个片区，统筹调配纪检监察力量，根据问题线索开展专项督查检查。

推进巡察向基层党组织延伸

“我们一直注重统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察，有步骤、有计划探索推进巡察向村（社区）党组织延伸。
”睢宁县县委巡察办主任吴娜表示。

睢宁县将群众关注度高的扶贫、环保等领域纳入专项巡察范围，注重加强与市委巡察的协作联动，开展接力式、对口式巡察，结合巡察发现共性问题开展专题性整改。
与此同时，对巡察镇（街）、村（社区）发现的涉及主管部门共性问题，推动部门单位即知即改、未巡先改。

为切实提升巡察监督效率与针对性，县委巡察组与派出监察员办公室加强协作，抽调专（兼）职监察员，全程参加联系片区巡察，并吸纳盘活镇（街）纪（工）委、村监督委员会相关人员，组建巡察走访小组，有效助力巡察全覆盖向深度、广度拓展。

睢纪宣