作者崔洪国在基层工作，我们经常听到的一句话是“上面千条线，下面一根针”，其实说的意思就是上面的所有工作部署都要从乡镇这根针穿过去。你可能会说还有村，但村不是一级政府和行政单元，市里、县里接到上级...