一、提高政治站位,强化政治担当,把巡察整改作为最重要的政治任务抓紧抓实
1、提高思想认识,强化责任担当。在听取巡察整改反馈意见后,局领导班子立即召开会议进行学习讨论,并对巡察组指出我们2个大方面6个重点问题和4条建议进行了深刻反思,巡察组指出的问题,一针见血、切中要害。反映出我们在党的建设中还存在薄弱环节,贯彻省市县委关于从严治党要求方面还不到位。局班子成员一致表示,将坚决落实县委巡察工作要求,将巡察整改任务的落实作为重大政治任务和政治考验,作为局领导班子改进作风、推动老干部工作的重要机遇和强大动力,进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,端正态度,迅速行动,把巡察整改作为从严治党的重要抓手和首要任务抓紧、抓实。
2、加强组织领导,明晰整改责任。一是成立了反馈意见整改落实工作领导小组。由老干部局局长付胜飞同志任组长,曹颖春、徐秀艳、王晶、金德秀、高志新为成员,负责整改工作整体筹划、安排部署和责任落实等工作。二是制定了整改方案。召开全体党员大会,将巡察情况向局全体在职党员干部、离退休老同志进行了通报,班子成员结合巡察反馈意见,举一反三查找问题,严肃认真开展批评与自我批评,对查摆出的问题进行梳理细化。在广泛征集多方意见建议基础上,经多次修改,最终制定了《县委巡察组反馈意见整改工作方案》和责任清单。方案对巡察组反馈的问题和意见逐一明确了责任领导、责任人、整改措施和完成时限,使整改工作有人负责、有章可循、有序推进。三是明确了整改责任。局巡察整改领导小组坚持每周召开专题会议,梳理问题,布置整改任务。局领导班子主要负责人认真落实第一责任人责任,每个环节均亲自把关定向,明确整改要求,推动整改落实;局领导班子成员根据整改方案的分工推进落实专项整改工作,加强督促检查;各科室对照任务清单逐项落实整改任务,做到责任到岗、任务到人,落实好各项整改任务。

3、坚持立行立改,落实整改措施。坚持边整改、边总结、边梳理、边完善。在实施整改中,我局结合党的十九大精神学习教育,以十九大精神为指引,坚持以巡察组反馈的问题为导向,集中整改和长效机制建设双管齐下,整改工作和中心工作两手抓两促进,强化过程控制,注重跟踪问效,确保整改工作落到实处。对能够马上解决的问题,即知即改,立行立改;对涉及深层次体制机制改革的问题,制定工作方案,持续深入推进;对涉及整改的重要事项、关键环节和难点问题,局领导班子集体研究,加强指导,推进落实,确保每一件整改任务高标准完成。巡察反馈意见指出的问题,经细化分解后共有9个,目前已完成整改9个,整改率为100%。
二、巡察组反馈意见整改落实情况
(一)党的建设缺失方面
1、针对“党员日常管理不规范”问题
(1)支部会议记录2014年少4次,2015年少8次,2017年少1次;党课学习2015年少2次,2016年少1次,2017年没有;支部大会记录2017年没有。党小组会议记录,只有2015年有4次记录,其他年份没有。
整改措施:一是明确职责任务。把落实“三会一课”制度、严格党的组织生活,作为全面从严治党的重要基础,列入重要议事日程,进一步明确“三会一课”的基本内容、主要职责和要求。二是严格制度执行。制定完善了“三会一课”计划,从严组织实施,并认真做好会议记录,确保每次会议有文字记录、有影像留存。三是提高会议质量。不断创新“三会一课”的方式,把开展“三会一课”的主题与传承革命精神、创建学习型、服务型党组织,以及更好地服务好老干部工作结合起来,通过认真落实支部书记述党建、党员民主评议、组织党员学习交流研讨、创建党员示范区示范岗以学促做、开展支部主题党日活动、培养入党积极分子发展新党员等工作,着力提高“三会一课”的吸引力和感染力。年初以来,共组织召开支部大会5次、党支委会议9次,开展党课3次。
(2)学习笔记记录不全面
整改措施:一是明确学习记录形式。按照上级相关要求,建立和完善了局党员领导干部学习制度,对党员干部学习记录提出了明确要求,明确每名党员干部必须有个人学习记录、集中学习记录和党课学习记录,统一记录本样式,并对记录内容进行规范。二是强化监督检查。成立了局党支部监督指导工作组,采取每月集中督查、平时随机抽查等方式对全局党员干部学习记录是否规范、详实情况进行检查,并将此项工作作为年终工作目标考核的重要依据。目前,机关全体党员均按照要求记录学习笔记。
2、针对“学习教育走过场,思想政治建设薄弱”问题
(1)学习教育制度不完善,意识形态学习教育工作没有落到实处
整改措施:一是从制度上保证。加强全体党员教育培训,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定出台了《县委老干部局党支部理论学习制度》和党员周五学习日制度,为党员干部学习教育奠定了制度基础。二是从思想上重视。坚持把意识形态学习教育作为重点,成立意识形态工作领导小组,认真履行班子集体意识形态工作的主体责任,定期召开会议分析研判意识形态领域情况,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,并将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为党建工作述职考评的重要内容,确保意识形态工作责任的落实。三是在学习内容上丰富。有计划、有组织地开展十九大精神、党的方针政策的学习教育,特别是重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想,领会精神实质,把握核心要义,武装头脑,指导实践,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。及时传达学习省市县委从严治党方面的要求和重要会议精神,认真贯彻县委各项要求部署,全局党员干部学习意识、理论水平、业务能力明显增强。
(2)进取意识不强,工作标准不高
整改措施:一是在领导层面。以作风整顿优化营商环境活动为契机,通过组织学习讨论,班子成员深入查摆和整改个人存在的问题,班子成员带头发扬“钉钉子”精神,遇到问题不躲闪、遇见矛盾不回避,一项一项抓落实,有效增强班子迎难而上、奋力进取的积极性、主动性。二是在党员干部层面。强化对党员教育管理,严格工作标准,对各项工作任务逐项细化分解,落实工作责任,定目标任务、定工作进度、定质量要求,着力在落细、落实上下功夫。
(二)全面从严治党不力方面
1、针对“财务管理不规范”问题。报销票据与实际发生费用不符,超限支付,无采购手续。
整改措施:一是健全财务制度,严把账务核算关,修订和完善了《县委老干部局财务管理制度》,确保各项财务工作均由制度保障。二是严格执行财经纪律,做到账目公开,有明细,有说明,有签字,做到账实相符,财务数据真实可靠。
2、针对履行“两个责任”意识不强问题。无领导班子主要领导和其他成员签订的党风廉政建设责任书,领导班子其他成员与分管部门责任人签订的责任书,监督检查、督促落实记录等。无领导班子主要领导和其他成员的廉政谈话记录,领导班子其他成员与分管部门主要负责人的廉政谈话记录。无开展警示谈话、提醒教育的记录。
整改措施:一是抓组织领导。把党风廉政建放在工作首位,定期或不定期地分析研究本单位的党风廉政建设工作,把党风廉政建设工作与其他工作一起部署、一起落实、一起检查,做到年初有计划、有部署,年中有检查、有推进,年底有考核、有总结,为各项工作协调推进提供强有力的组织保障。二是抓责任落实。坚持按照“主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员共同抓”的要求,认真落实党风廉政建设责任制。实行“一岗双责”、党政一把手负总责的责任制,主要领导做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要工作亲自督办,不定期对班子成员和干部职工进行勤政廉政提醒谈话,并做好谈话记录。局党支部书记与班子成员、科室负责人签订《2018年党风廉政建设责任书》,局党支部书记签订《2018年党员廉政建设承诺书》,班子成员与分管部门负责人层层签订《2018年党风廉政建设目标责任书》,并加强党风廉政建设等相关会议的记录工作。三是抓廉政教育。注重坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心、服务大局,教育引导党员干部政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、工作上讲担当,不断增强拒腐防变的能力和抵御风险的能力。
3、针对贯彻中央八项规定精神不力问题。局办公室(523)办公人员应使用面积9平方米,实际使用面积18平方米,超标准使用9平方米。
整改措施:巡查组指出问题后,我局于3月份新调入一名工作人员到该办公室办公,现该办公室有2名工作人员,符合办公用房使用规定。
4、针对其他表现问题
(1)服务不到位问题。一楼卫生间只允许本单位职工使用,其他人无权使用。电梯一次可乘坐13人,但规定只允许乘坐6人。
整改措施:一楼卫生间经过维修后已正常使用,并向所有人员开放。电梯使用问题,我们与鸡西市特种设备检验研究所和鸡西义诚迅捷电梯安装有限公司沟通后,撤销了原限定6人警示牌。同时加强电梯日常维护管理,确保电梯正常使用。
(2)管理不到位问题。有些不是老干部身份的也可以随便到老干部局参加各种活动,并不注意卫生。有个别老干部在老干部局活动室饮酒。
整改措施:进一步完善各项规章制度、采取与参加活动人员签订安全协议等措施加强管理,严格控制不符合身份人员随便进入。充分发挥各活动室党支部作用,加强自身管理,同时我们细化分工,责任到人,考核到人,加强管理,不断提高服务质量和管理水平。三、建立长效机制,注重巩固提高,扎实推进全面从严治党常态化
下一步,我局将以党的十九大精神为引领,继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真处理好集中整改与经常性工作的关系,从增强“四个意识”、全面从严治党、继续深入开展“两学一做”学习教育等方面着手,以一改到底的坚强决心和坚定恒心,持续深入抓好后续整改工作,不断深化和巩固拓展整改成果。
1、坚持党的领导,牢固树立“四个意识”。始终把坚持党的领导作为推进老干部事业发展的根本遵循,更加鲜明地突出坚持党的领导这一旗帜和灵魂,不断强化“四个意识”,切实站稳立场、把准方向,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把老干部工作的各个方面和各个环节纳入党的领导之中。大力加强局机关党员干部和离退休干部思想政治建设和党组织建设,努力为离休干部提供精准化、个性化服务,不断丰富离退休干部精神文化生活,推动全县老干部工作迈上新台阶。
2、严守党纪党规,全面从严治党。切实履行管党职责和全面从严治党主体责任,真管真严、敢管敢严。把巩固整改成果与认真贯彻落实新党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规结合起来,进一步加强基层党组织建设,严格党内政治生活,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。大力弘扬以事业为先、以责任为重、以奉献为荣的优良作风,努力建设一支让党放心、让老同志满意的高素质干部队伍。
3、坚持举一反三,持续推进整改。县委老干部局坚持镜头不换、目标不变,标准不降、力度不减,一如既往地把整改工作抓在手上、摆上重要议程,坚持不懈地落实好后续整改各项工作。对已经完成的整改事项定期开展“回头看”,重点加强对党的建设、党风廉政建设两个责任落实、干部教育管理与做好服务老干部工作等方面整改落实情况的监督检查,坚决防止反弹、复燃;对需要持续整改的事项,严格按照整改方案要求,紧盯不放,抓好整改,坚决防止虎头蛇尾、草率收兵;对整改中出现的新情况、新问题,及时发现、立行立改,坚决防止边改边犯、问题不断。
总之,我们将借此次巡察整改的契机,进一步增强政治意识、责任意识、大局意识,不断巩固扩大整改成果,切实改正工作中存在的各项问题,促进老干部工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对县委老干部局党支部巡察整改落实情况进行监督。如有建议,请及时向我们反映。
联系电话:0467-5509090
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中共鸡东县委老干部局
2018年10月29日