——翼城县水利事业七十年发展综述

水是生命之源，水利是农业的命脉和国民经济的基础。
新中国成立以来，全县人民在县委、县政府的领导下，经过全县广大干部群众的共同努力，我县水利事业在翼城这块广袤的大地上描绘了一幅幅壮丽的画卷，谱写了一篇篇华彩篇章。
70年水利事业的大发展，为翼城经济社会发展和人民群众生活的改善奠定了坚实的基础。

灌溉工程惠万家

依水灌溉在我县有着悠久的历史，至建国初期，我县利用滦池水、浍河水、滏河水引水灌溉，约有水浇地面积2万亩。

20世纪50至70年代，我县开展了以打水井、建高灌、修渠道、建水库为重点的灌溉工程建设，在全县掀起了兴修水利的热潮。
1958年，全县最大的水利工程小河口水库开工建设，上马劳达4000余人。
在此期间，还兴建了故城水库和北常水库、北丁水库、西梁水库、王庄扬水站、中卫胜利渠等较大的水利工程。
1979年底，全县水浇地面积达到16.2万亩，为灌溉工程发展奠定了基础。

自20世纪80年代开始，我县在抓好新水源工程建设的同时，因地制宜，大力发展以渠道防渗、管灌、大棚滴灌等为重点的节水工程建设，取得了明显成效。
利民灌区曾以节水灌溉、“三水统管”（即自流水、井水、小型泵站水），灌溉效益显著，驰名国内外。
1986年4月，国际灌排委员会名誉会长福田仁志教授等一行7人对利民灌区进行考察，高度赞扬利民灌区“同世界各地一些最好的灌区相比，决不逊色”；1989年，前苏联水利科学院院长舒马科夫一行4人对利民灌区进行考察，给予高度评价；1990年被水利部授予“全国先进灌区”称号。
特别是2012年以来，投资1.4亿元，实施了小农水重点县工程、规模化节水工程、小河口灌区节水改造等以节水为重点的水利工程，节水灌溉面积大幅度提升，节水效益进一步增加。
在全县形成了以小河口灌区、利民灌区和王庄扬水站三大灌区为骨干，水井、小高灌、小型水库、小型自流工程星罗棋布的灌溉工程格局。

全县累计新建各类农田灌溉工程1228处（眼），其中万亩以上灌区3处，中小型水库9座，塘坝20座，农业灌溉井850眼，机电灌站98处，小型自流灌溉工程12处，农用旱井236眼。
全县渠道防渗422公里，铺设管道801公里，发展有效灌溉面积19.46万亩，其中节水灌溉面积17.93万亩，有力地促进了全县农业生产的发展。

饮水安全全覆盖

我县地处黄土高原，是一个半山丘陵区，长期以来，农村饮水困难严重影响着农村人口的生产生活。

多年来，我县把解决农村饮水问题作为事关农村经济发展、改善农村生活条件的一件大事常抓不懈。
20世纪50至70年代，主要是在缺水严重的丘陵山区采取引水和蓄水的方式解决饮水困难问题；80年代开始，在继续抓好引水和蓄水工程的基础上，

为充分利用小泉小水，开始兴建提水工程（三联泵）；90年代，随着改革开放的深入和县域经济的发展，加大饮水解困工作力度，针对各地不同自然条件，采取提、引、蓄等多种形式，新建和修复饮水工程200余处，有条件的村用上了自来水。
1999年，在西阎镇建起了第一个集中供水工程，集中解决了5个村的饮水困难问题。
1999年底，全县累计解决了14.5万人的饮水困难问题；2000年，国家加大了饮水解困资金投入，2000年-2005年，全县共投资1800余万元，建成饮水解困工程100余处，建设了4处集中供水工程，解决了123个自然村8.01万人的饮水困难问题。

自2006年开始，全县将工作重点转向解决农村饮水安全问题。
对氟化物含量超标的村庄采取远距离调水、安装除氟设备等办法解决；对属苦咸水的村庄采取集中供水办法解决；对确实无水源的村庄采取旱井蓄水办法解决。
2006年实施了里砦氟水改造集中供水工程，2007年实施了中卫集中供水续建工程。
2006-2010年全县投资4400余万元，解决了347自然村，14.9万人的饮水安全问题。
2010年全县实现了农村饮水安全全覆盖。

2011年以来，投资4600余万元，实施农村饮水工程标准提升和巩固提升，涉及327个自然村17.86万人。
进一步提高了农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。
全县共建成农村饮水工程353处，其中集中式供水293处，受益人口25.26万人。
分散式供水60处，受益60个自然村0.68万人。
农村自来水普及率达到97.4%。
同时我县新建了农村饮水安全水质检测中心，水质检测项目可达42项，基本满足了我县水质检测需求。

调水工程补水源

由于我县水资源缺乏，水资源供需矛盾突出，缺水已严重制约了县域经济的发展。
为切实解决我县水资源严重短缺问题，我县已实施和即将实施的调水工程有引黄入翼工程和引沁入翼工程。

引黄入翼工程，禹门口东扩工程是我省“二纵十横、六河连通”山西大水网建设工程之一。
在工程规划初期，我县紧紧抓住这一机遇，经积极争取进入了禹门口东扩工程规划范围，为实施引黄入翼工程建设奠定了基础。
禹门口东扩工程年向我县供水3533万立方米。

引黄入翼工程现已投资2.3亿元，实施了禹门口东扩工程向我县供水的供水工程、西梁调蓄水库加固改造工程、西梁水库向利民灌区供水的利民支线提水工程、西梁水库向小河口灌区供水的云唐提水工程、西梁水库向翼钢、规划建设的煤电化产业园和小河口灌区供水的水源替代工程。
引黄入翼工程的实施，将有效缓减我县水资源供需矛盾，促进县域经济的发展。

引沁入翼工程是由沁河向我县小河口水库供水的输水工程。
该工程取水地点为浮山县北王乡刘村沟，经隧洞、渡槽、暗渠等输水工程，将水引入我县隆化镇史伯村河道，再自流进入小河口水库。
工程实施后，年向我县供水1500万立方米，改善灌溉面积6.9万亩,为县域经济发展提供强有力的水利支撑。
目前，该工程已基本完成工程勘察和初步设计等前期工作，预计今年可开工建设。

河库治理保安全

为保障人民群众生命财产安全，我县十分重视防洪减灾工程建设，把河道治理和水库除险加固工程建设作为防洪减灾的一项重要工作抓紧抓实。

我县河道治理工程主要集中在浍河和西阎河。
浍河是我县最大的一条河流。
解放前，每遇大洪水十之八九淹漫沿河村庄，村民财产受损。
我县自20世纪50年代开始对浍河进行治理，1952年在东关村实施改河工程，1961年在东关村砌筑防洪石坝300余米，使东关村不再遭受浍河洪水威胁；1972年-1975年，疏通河道约15公里，两岸砌筑堤防21.5公里，造地4000余亩，使9300亩土地和14个村庄免遭水害；1973年，实施浍河北支改河造地工程，治理河道3400米，砌筑河堤1.9公里，垫地800余亩。

1998年，对浍河河段进行治理疏通，清障2万余立方米，浍河铁路桥下咽喉地段被疏通。
同年，县政府组织沿河乡镇和县直单位在河道清障20余万立方米。
1999年至2004年县委、县政府拆除搬迁了沿河所有铁厂、选矿厂。
投资400余万元，对浍河铁路桥至冶南段6公里河道进行了治理；2005年至2006年对浍河县城段进行治理，一是投资1200余万元，砌筑堤防9500米。
二是投资4000万元，建设水上乐园工程；2009年投资30万元，高村沟至北关段砌筑堤防1200米；2014年投资2935万元，对浍河西王桥至常册段7.05公里河道进行治理，通过多年的整治，浍河河道输水畅通、面貌焕然一新。

2017年以来，按照中央和省市要求，建立县、乡、村三级河长制体系，确定了县乡村三级河长和河警长，明确了各级河长及相关部门的职责任务，编制了“一河一策”管理保护方案、完成了“一河一档”资料。
对浍河重点河段垃圾及淤泥进行了清理，河道环境得到明显改善。

我县中小型水库工程大多兴建于20世纪50-70年代，为确保水库大坝安全，自1998年以来，先后实施了6座中小型水库除险加固工程及山洪灾害防治非工程措施建设；2017年对小河口、北常、故城、西梁4座水库进行了标准化建设；2018年以来，对小河口水库、故城水库、北常水库、双庆水库大坝设施进行维修养护。

水库移民重扶持

大中型水库是水利工程中的骨干工程。
为解决大中型水库移民遗留问题，保护移民权益、维护库区社会稳定，帮助水库移民改善生产生活条件，国家实施大中型水库移民后期扶持政策。

在调查摸底的基础上，我县水库移民扶持村共涉及三个乡镇14自然村，核定水库移民人口7967人。
扶持期限自2006年7月1日起，扶持20年，对纳入水库移民范围的移民每人每年补助600元。

自2006年以来，我县移民村项目扶持总投资3155万元，对我县14个水库移民村进行了资金扶持，实施了基础设施项目建设，基本上解决了移民村群众的“行路难、灌溉难、饮水难、上学难、就医难”等问题，改善了水库移民村的村容村貌、提高了水库移民生活品位，为振兴乡村经济，建设美丽乡村奠定了基础。
同时，对水库移民补助资金全部按规定标准发放到位。

水土保持强治理

我县地处黄土高原，不同程度地存在水土流失问题。
多年来，我县坚持山、坡、沟综合治理，治理水土流失。
20世纪60-70年代，我县持续大规模开展了以培埂修堰、后挖前垫、平整田面为主的农田基本建设。
80年代，丘陵山区农田建设以治理“四田”（沟坝地、滩地、梯田和旱坪塬地）为主，大平大整、连片治理，变“三跑田”（跑土、跑肥、跑水）为“三保田”。

20世纪80年代改革开放以后，对荒山、荒坡、荒沟、荒滩进行承包经营，推广小流域治理水土流失经验，实行谁治理谁受益的政策，大大调动了农民的积极性。
1983年隆化镇有200户社员承包荒山、荒沟、荒滩3000亩，造林2000亩，极大地促进了小流域治理。
1980—1984年治理流域面积34700亩。
1984年在全县推行户包小流域治理的做法，为1500户农民完善了承包合同，发放了小流域治理土地使用证。
此后，荒山、荒坡、荒沟、荒滩治理步伐进一步加快。

1998年4月掀起了水保治理的新高潮，当年全县拍卖“四荒”地30850亩，治理10800亩。
1999年加大“四荒”地拍卖力度，全年拍卖“四荒”地12.5万亩，治理面积7.5万亩。
2000年以来，全县累计投资500余万元，加大水土流失治理力度，实施了绵山流域综合治理工程、辛安东沟小流域综合治理工程、辛安东沟沟坝地治理工程、浍河两岸清洁小流域工程等。

全县累计治理水土流失面积459.58平方公里,其中基本农田18464.98公顷，水保林22397.77公顷，种草6.1公顷，封禁治理5088.86公顷，累计治理度达到58%。

水资源管理抓落实

翼城县水资源管理委员会办公室成立于1983年9月。
1984年摸清全县水资源总量；1992年摸清全县地下水可开采量；2004年我县水资源开发利用走上了科学化、规范化的轨道；2008年对各水文地质类型区的地下水资源量、可开采量进行了划分，提出了地下水资源配置方案。

1993年全县开始实施取水许可证管理制度，严格控制地下水开采，依法实施水资源的开发利用与保护。
2003年开始，加强对规模以上工业企业用水管理，对工业用水开发地下水资源的，实行水源论证制度。
2006年，对工业用水采取安装IC卡智能水表进行规范管理。
2012年对全县用水户进行建档管理。

我县于1986年开始征收水资源费。
2002年以后，又建立了计量取水制度，在全县22家规模以上取水单位安装IC卡智能水表，实行计量取水收费，至2019年全县已安装水量在线远程监测设施73家，使水资源费的征收管理工作提高到一个新水平。
2017年12月我县顺利完成了水资源费改税改革。

2015年，我县开始实行最严格水资源管理制度，以水资源总量控制、用水效率控制和水功能限制纳污“三条红线”为重点，加强水资源管理。
2017年编制了《翼城县实行最严格水资源管理制度控制方案研究报告》和《翼城县水资源应急调度预案》，促进最严格水资源管理制度贯彻落实。
我县2015-2018年各年度用水总量、用水效率和水功能限制纳污全部控制在计划范围之内，达到了预期控制效果。

七十年发展历程，记录着水利事业发展的坚实步履，铭刻着一代又一代翼城水利人的不朽功勋。
展望未来，我县将继续加大水利工程建管力度，充分发挥工程效益；强水资源管理和保护，实现水资源可持续利用，翼城水利明天会更好！