日前,湖南日报在《立足优势聚焦高质量 谋划布局开创新局面》专版推出系列发布,聚焦株洲·中国动力谷。现集合转发,以飨读者。
最记当是梦圆时
——来自株洲·中国动力谷的系列发布之一

奔向小康,犹如一场长跑;实现全面小康,也是一场冲刺。
在这场必胜的奔跑中,株洲始终走在全省前列——在全省市州中,该市全面小康实现程度一直稳居第二。2017年,继长沙之后,株洲成为全省通过全面小康测评达标的第二个市州。同一年,全市所有县(市、区)一起通过全面小康达标认定。
株洲先天条件并不优越。是长株潭三市中唯一拥有全部三类县市区的市,其中炎陵县和茶陵县曾戴着国家级贫困县的帽子。面对现实,株洲立足市情,坚持以全面小康社会建设为总揽,按照“分类指导、协调推进”的工作思路,突出重点,主攻难点,稳基础、补短板、促提升,使全面小康工作始终在有序有效有力中推进。可贵的是,在全面建成小康社会测评达标之后,株洲市委、市政府自我加压、自我提标,定下了打牢基础、补齐短板、增强弱项、扬长优势、高质量全面建成小康社会的新目标。几年来,株洲全面小康建设蹄疾步稳、笃定前行,在全省年度小康考评中,各县市区综合表现一直亮丽出彩。
小康路上,株洲市综合实力迅速提升。全市地区生产总值由2013年的1948亿元提升到2019年的3003.13亿元,年均增长8.5%,成为全省第5个经济总量跨越3000亿元的市州,并连续5年入围中国百强城市排行榜。
决战决胜,硕果在手。一个圆圆的句号,圆上了一个美美的小康之梦。这是一个历史性的时刻,这是一个使人无法平静的时刻。此时此刻,回首“十三五”,在艰难中一路走来的株洲干部群众,心中仍然充满着激情……
中国动力谷自主创新园。王 琦/摄
“株洲动力”拉动小康快车
冲刺小康,离不开强劲动力。素有“动力之都”美称的株洲市,在冲刺小康的关键时刻,找到了一把放大株洲“动力”、加快发展步伐的金钥匙——“株洲·中国动力谷”。
2013年上半年,株洲市在全国率先提出打造“中国动力谷”的概念。同年9月,《打造中国动力谷——株洲高新区创新驱动发展战略十年行动方案(2013—2022年)》迅速出台。其主要内容是依托电力机车、航空发动机、汽车三大动力产业,力争用10年时间,打造轨道交通、通用航空、新能源汽车三大动力产业集群,将株洲市建设成为在国内外具有竞争力和影响力的中国动力之谷。
打造中国动力谷,株洲市拥有得天独厚的优越条件。为交通领域提供动力的轨道交通、通用航空、新能源汽车,均为该市的优势产业,其中株洲轨道交通产品就出口全球70多个国家和地区,电力机车全球市场占有率27%,位居全球第一;中小航空发动机国内市场占有率90%以上,拥有涵盖航空发动机研发制造、航空配套产业等完整的产业链;由新能源轿车(北汽)、客车(中车电动)、专用车组成的整车产业,聚合着220余家汽车生产企业。
可以说,以三大动力产业为核心打造中国动力谷,准确抓住了株洲工业的主要特点。目标一提出,便在市内外引起广泛关注,得到一致认同。动力谷概念提出当年,便通过国家科技部火炬中心的论证评审,成为部省共建项目。在湖南省发展战略中,中国动力谷占有了重要一席。
2016年9月,在株洲市第十二次党代会上,株洲市委作出决定,将建设“一谷三区”作为全市今后五年的总任务,其中的“一谷”就是加快建成株洲·中国动力谷,“三区”就是建设“一带一部”开放发展先行区、老工业城市转型发展示范区、城乡统筹发展幸福区。“一谷三区”汇集了株洲全市人民的智慧,描绘了株洲发展新蓝图,开启了株洲高质量发展的新征程。
在谈到株洲·中国动力谷的发展目标时,株洲市委书记毛腾飞表示,株洲举全市之力,汇聚全球资源,以产业链思维抓项目、兴产业、强实体,坚持补短板和锻长板相结合,统筹强链补链延链,打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,着力提升株洲·中国动力谷在中国制造版图的影响力。
以“一谷三区”为统领,株洲全面建成小康社会步入加速度——
通过几年努力,株洲·中国动力谷10大产业年均增长16%,占全市工业比重上升到75%。在此背景下,株洲市“3+5+2”产业体系加快形成,即以轨道交通、通用航空、新能源汽车三大产业为引领,加速发展新能源、新材料、电子信息、节能环保、生物医药特色新兴产业,改造提升陶瓷、服饰两大传统优势产业。目前,株洲市轨道交通产业早已迈入千亿台阶,陶瓷产品出口份额占到世界的15.3%,芦淞服饰产业成为中南地区最大的服饰产业集群。
通过持续开展项目建设年,2014年至2019年,全市年均投资805.7亿元,年均投资增长10.97%,三一、绿地、长城电脑、华录数据湖、淮柴动力、中建材发电玻璃等一批重大项目相继落户株洲,国家先进轨道交通装备创新中心等国省创新平台129家在株洲建成。在此期间,株洲制造创造出了11项世界第一、93项全国第一。目前,株洲市研发投入强度达到3%,投入比例高居全省第一。
中国动力谷犹如一个马力十足的火车头,快速拉动着株洲经济不断跨越。全市地区生产总值在2019年突破3000亿元大关,人均GDP突破1万美元;地方一般公共预算收入年均增长5.2%,是全省第二个超过200亿元的市州。
瓷产业博览会。王界明摄
茶陵乡村美景。 吴勇淮/摄
城乡统筹共著华美篇章
今年国庆前夕,株洲市民等到了两个期盼已久的好消息:位于石峰区的响石广场改造工程全面完工,株洲中环大道北环路主线达到通车条件。前者是环线堵点,后者是环线缺口。
全长近33公里的株洲中环大道,是株洲市唯一的一条环城大道,于1999年正式动工修建,而响石广场是该大道上一直没有立交化的堵点之一。人们没有想到的是,因融资难题和施工难度等原因,这条事关株洲城市建设、城乡融合的城市大动脉,在建设过程中遇到的困难超出想象。响石广场建设整整用了3年,而中环大道全部贯通更是整整用了21年。
但株洲人锲而不舍,历任领导一任接着一任干,硬是坚持不懈,久久为功,直至大功告成。如今,堵点消除了,缺口补上了,残缺了21年的城市之环终于圆满对接。环线的开通,为株洲市的城市建设划了一个阶段性的圆满句号。巧合的是,就在今年,株洲市的小康建设也将圆满收官,这是一个更大的圆满句号。
大句号套着小句号,预示着株洲的未来将更加美好。
业内人士分析认为,株洲城市环线彻底贯通之后,将完整串起城区,大大缓解城市交通压力、提升城市品位形象、带动沿线区域发展。同时,株洲南四县多了一条顺畅的进出城区通道之后,区域要素流动必将加快,城区各区跨区联动必将更加紧密,进一步夯实了经营城市的基础。
一条城市道路的建设,见证了株洲市推动城乡协调区域融合、拓展小康社会发展空间的不懈努力。
在建设小康社会的过程中,株洲市的决策层始终认为,小康不止是城市的小康,而是城乡一体的小康。推动城乡发展一体化和区域协调发展,是全面建成小康社会奋斗目标的重要组成部分,也是株洲市一直紧抓不放的重点工作方向。
这些年来,株洲市在推动城乡携手奔小康的过程中,始终保持清晰的思路,始终采取有力的举措,因而成效显著:
——城区突出拓城提质、腾笼换鸟,走出了一条老工业城市绿色转型之路。通过推进清水塘老工业区搬迁改造、两型社会建设、“蓝天碧水净土”行动,株洲城区面貌大为改善,城市品质不断提升,城区形象日益提升。目前,先后获得国家园林城市、国家森林城市、全国水生态文明城市、国家公交都市建设示范城市、全国首批5G试点城市,三次荣膺“国家文明城市”,城镇化率由30.12%提高到67.91%。
——农村突出基础设施建设、人居环境整治,展现出社会主义新农村良好风貌。通过持续完善乡村基础设施,路网通达率、自来水普及率、光纤进行政村普及率、4G网络乡镇覆盖率达到100%、81%、98%、95%,100%;通过大力实施农村环境污染整治、村容村貌改善、农村基础设施提升、特色村镇培育、乡风文明创建“五大工程”,不断补齐农业、农村发展短板,着力推动乡村振兴。全市有2个村获评中国美丽休闲乡村,42个村获评省级美丽乡村示范村。
——以深入推进国家新型城镇化综合试点为抓手,株洲市着力提升新型城镇的综合承载力和辐射带动力,促进城乡融合。继完成“一区一县九镇”试点之后,又大力推广“多规合一”试点经验,实现村镇规划全覆盖和全市规划“一张蓝图”,大大增强了县域经济的活力,县域经济贡献率达到53.2%。
株洲市区大城气象 李健 /摄
市民在天元区响水百花园游玩。(资料图片)
民生答卷洋溢幸福味道
日前,中宣部授予黄诗燕同志“时代楷模”光荣称号。这是黄诗燕同志被追授为“全国脱贫攻坚模范”“湖南省优秀共产党员”后,获得的又一光荣。黄诗燕是原株洲市政协副主席、炎陵县委书记,2011年至2019年,他九年如一日,始终把脱贫攻坚作为头等大事,以对党忠诚的政治品格,永不懈怠的攻坚精神,带领20余万老区人民向贫困宣战,使炎陵县顺利脱贫摘帽。2019年11月29日,他在工作期间突发心脏病,不幸殉职,年仅56岁。
作为一名在株洲成长起来又为株洲脱贫事业献身的优秀干部,黄诗燕同志的优秀事迹在全国产生了强烈反响。
正是在许多像黄诗燕这样甘于奉献的干部努力之下,早在2017年,株洲市的脱贫攻坚工作就取得决定性胜利,炎陵县和茶陵县实现脱贫摘帽,166个贫困村退出,15.5万贫困人口脱贫的任务,贫困发生率由15.7%下降到0.3%。在《中国城市全面建成小康社会监测报告2018》发布的全国小康城市百强榜上,株洲名列48位。
发展为了民生。伴随着脱贫攻坚的全面胜利,株洲市的民生工作也迈上新台阶。
这几年来,株洲市在全面建成小康社会中突出“为人民、利民生”工作主旨,将财力物力向民生倾斜,广大人民群众的幸福感获得感不断提升。
民生幸福,表现在老百姓收入的明显提高上。在提前三年完成脱贫攻坚任务之后,株洲一直在追求产业更加兴旺、城乡就业更加充分的新目标。几年来,全市每年新增城镇就业5.5万人以上、农村劳动力转移就业1.3万人以上。2013年至2019年,全市城镇居民可支配收入、农村居民人均可支配收入年均增速相应为8.6%、9%,分别达到46553元、21680元。
民生幸福,表现在社会事业全面进步上。从“上学难”到“上好学”,全市新增义务教育学位10.8万个,大班额基本消除,普惠性幼儿园幼儿占比达80%;从“有保障”到“全覆盖”,全市建立健全了覆盖城乡的基本养老保险制度、城乡统一的居民医疗保险制度、最低工资标准制度、社会救助体系,社会保障标准高于省标准;从“看得了病”到“看得好病”,全市建成市县乡村四级标准化医疗体系,居民健康水平显著提升,常住人口寿命提高到78.88岁。
民生幸福,表现在一件件“以小见大”的民生实事上。连续多年实施“民生100”工程,办成一批利民生、暖民心的好事实事;新增公共停车位1.5万个,从“一位难求”变成“需有所供”;加装200多台电梯,惠及4000多户家庭近2万市民,加装电梯数量仅次于省会长沙;城区新建、改造、向社会开放各200座公厕,厕所革命取得决定性的进展……
民生幸福,表现在创建一个安宁的社会环境上。目前,株洲先后六次荣获全国综治工作优秀地市,四次捧得“长安杯”。近年来,通过继续加大社会治安综合治理的力度,株洲市又取得了“四无四降两上升”的好成绩,即没有发生政治安全事件、暴力恐怖事件、个人极端事件、规模集访事件;刑事案件下降30.9%、治安案件下降51.8%、八类严重刑事案件下降47.1%、人民群众安全感和满意度大幅提升。
整体脱贫,小康梦圆。发展动能强劲,美好未来可期。目前,株洲市又开启实现基本现代化的新征程。
新的目标,新的动力。新的目标,新的激情。在全面小康上已经交出高质量答卷的株洲市,又在书写一张更加鼓舞人心的新时代答卷。
(周怀立 )
原载《湖南日报》(2020年11月24日05版)
满卷华章敬先烈
——来自株洲·中国动力谷的系列发布之二
顺利脱贫后的炎陵大地物阜民丰,气象万千
李永亮 谭雪平 江先国
初冬的罗霄山层林尽染,壮如画卷。
一群慕名而来的游客走进炎陵县红军标语博物馆,久久驻足在一块红军标语前:“共产党是为无产阶级饭吃衣穿屋住的党。”
久困于穷,冀以小康。这是中华民族千百年的梦想。
百年大党,砥砺前行。全面建成小康,党向人民、向历史作出了庄严承诺。
决战脱贫攻坚号角激荡,湖南省委、省政府要求,株洲要以脱贫攻坚的累累战果,告慰革命老区先烈英魂。
罗霄山下鏖战急,动力谷里捷报传。
2015年,党中央向全党全社会发出脱贫攻坚的动员令,株洲率先打响脱贫攻坚的总体战、合围战、歼灭战。
炎陵县、茶陵县成为全省第一批摘帽的国家片区贫困县,166个贫困村全部退出,所有贫困人口实现脱贫,全市提前三年实现整体脱贫、同步全面建成小康。2020年8月,炎陵县、茶陵县高质量通过国家脱贫攻坚普查。株洲上榜2019中国地级市全面小康指数前100名,位列54位。
煦日和风,置身红色热土,舒展脱贫答卷,满眼华章,激荡人心。
茶陵万樟园林10万亩山林成为当地百姓脱贫致富的“绿色银行”
炎陵黄桃丰收季,村民喜摘果 郭立亮/摄
开战就是决战
——聚千钧于一击,毕其功于一役
工业重镇、市强民富,这是株洲留给外界的印象。但狭长的市域空间,决定了株洲区域发展不均衡:作为长株潭地区唯一三类县市区齐全的市,到2014年,还有炎陵、茶陵两个片区贫困县,全市尚有建档立卡贫困村166个、贫困人口16.7万。
株洲曾创下新中国工业史上300多个“第一”,火车头精神被列为城市精神。省委、省政府对株洲寄予厚望:在全省率先建成全面小康社会。
基于对市情的准确把握,株洲市决策层认为,根据株洲市的发展水平、经济实力,可以在全省率先实现整体小康目标。
2015年,株洲市委、市政府庄严承诺:株洲市要在3年内实现两个贫困县摘帽、166个贫困村退出、贫困发生率下降到2%以内,实现整体脱贫。
时间紧,任务重,这是一场“起步就是冲刺,开战就是决战”的攻坚战。
聚千钧于一击,毕其功于一役。株洲上下同心,沉着应战。
市委书记毛腾飞,市委副书记、市长阳卫国先后多次深入贫困村,走进贫困户,问计脱贫;市级领导,行业部门,深入开展专题调研,定策扶贫。
2015年9月15日,《株洲市扶贫攻坚三年行动计划(2015年—2017年)》公布,提出以2017年率先脱贫为目标,坚决打赢脱贫攻坚战。
战前动员,毛腾飞话语铿锵:“脱贫攻坚,是重大政治任务、头等民生工程,必须以坐不住的责任感、等不起的危机感、慢不得的紧迫感全力推进,夺取脱贫攻坚的全面胜利。”
阳卫国靠前指挥:“要主动作为、自我加压,没有扶贫任务的城市五区结对帮扶炎陵、茶陵两个贫困县,在湖南省率先对贫困人口100人以上的非贫困村派驻工作队。”
然而,决战脱贫攻坚无前路可循,必须摸着石头过河。株洲市委、市政府科学整合多方资源,创建“四个体系”,“四轮齐驱”探寻具有株洲特色的脱贫攻坚之路。
——责任落实体系。由市委书记任第一组长、市长任组长的市扶贫开发领导小组,定期开会研判形势、查摆问题、部署推进脱贫攻坚工作。市县乡村“四级书记”抓扶贫,逐级递交责任状,层层传导压力,级级压实责任。
——政策支撑体系。在全省率先构建“1+7+6”精准扶贫政策支撑体系。“1”是市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》,全面明确脱贫攻坚的总体目标、基本原则、具体措施和组织保障;“7”是将中央“五个一批”措施细化为“七个一批”,具体指发展特色产业脱贫一批、引导劳务输出脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、加强教育脱贫一批、开展医疗救助脱贫一批、实行保障兜底脱贫一批;“6”是指实施交通扶贫工程,水利扶贫工程,通信和电力、光伏扶贫工程,农村危房改造和环境综合整治扶贫工程,文化扶贫工程,乡村旅游扶贫工程。
——财政投入体系。建立财政专项资金投入、整合涉农资金投入、整合行业扶贫资金投入、帮扶单位筹集资金投入、金融扶贫信贷投入、社会公开募捐等多途径的扶贫投入机制。
——队伍保障体系。独立升格县市两级扶贫部门,从行业部门抽调力量充实扶贫部门工作力量。加强驻村帮扶工作力量,推行“四包责任制”,实行市五套班子分别包五县(市)、市直部门及企事业单位驻村帮扶包贫困村、城市五区包重点县22个贫困村、市县乡村党员干部结对帮扶所有贫困户。加强行业扶贫工作力量,行业部门加挂扶贫办牌子,组建专班、实行专职。
号令即出,应令而动。
51名市级领导、145名县市领导靠前作战,确定各自扶贫联系村;兵马未动粮草先行,财政筹集50.5亿元扶贫资金做好保障工作;各部门主动作为,分兵行动。市卫健委敲定“健康扶贫”路径,市人社局明确就业扶贫方向,市民政局把工作重点对准“社会保障兜底”……
搭弓上箭,瞄准靶心。在脱贫攻坚的主战场上,株洲旗帜高扬,步履铿锵。
茶陵烟草种植产业扶贫
沸腾的红土地
——“两业”并进拔穷根
2020年11月9日,株洲市民中心一楼大厅,湖南首个农村集体产权交易平台——株洲农村产权流转交易平台正式运营。
农村产权交易,激活农村资源。当天,醴陵市泗汾镇茶田村170.88亩林地30年经营权,被当地一家合作社以92.27万元获得。该村村委会主任李建中兴奋地说:“通过政府认可的专业平台,荒山闲地变成‘金山银地’,方便快捷,小康有望。”
脱贫攻坚,主战场在农村,主阵地在土地。遗憾的是,多年以来,农民守着“一亩三分地”,却难以脱贫致富。
问题的根源在哪里?
“关键在于没有产业。”站在自家新建的两层小楼房前,茶陵县严塘镇山寺村68岁老农周汉伟深有感触。
周汉伟年轻时当兵负伤,落下腿脚残疾,退伍返乡后干不了重活,一家穷困。他常说:“脱贫比打仗还难。”
2012年,当地致富能人刘祖治兴建万樟园林基地,周汉伟将自家田地、林地全部租给刘祖治,每年获得3000元租金。同时,夫妻二人到基地务工,一年能拿到6万多元收入,迅速脱贫。
在刘祖治的影响下,2016年,周汉伟与人合伙流转14亩农田培育苗木每年保底收入15万元,日子一天比一天好。
周汉伟的致富经,让株洲决策层敏锐地意识到产业扶贫的重要性。
按照省产业扶贫“四跟四走”模式,即“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、穷人能人跟着项目走、项目跟着市场走”,株洲市建立起农业龙头企业、合作社、种养大户与贫困户的利益联结机制,扩大贫困人口参与产业扶贫的覆盖面。
改革创新,精准定位。株洲因势利导,因地制宜,因户施策,不断激发农村土地、农民资产、市场主体、农村劳动力、农村金融的活力,探索出一条以特色种养为主,结合光伏、旅游、电商等产业为辅的长、短经济效益兼顾的产业扶贫路子。
“县有统筹安排、乡有特色园区、村有专业合作社、户有致富门路”的“四有目标”逐渐成为现实。炎陵的黄桃、白鹅、旅游,茶陵的油茶、黄牛、生猪,攸县的豆腐、麻鸭、中药材,醴陵的陶瓷、烟花、松脂,渌口区的蔬菜、苗木、生猪等产业,均得到长足发展。以炎陵黄桃为例,今年销售5.1万吨,实现综合产值20亿元,总销量、出口量均创历史新高。
龙头企业、产业能人积极投身脱贫攻坚。全市2个国家级农业产业化龙头企业,34个省级龙头企业,155个市级龙头企业,“整齐入列”,带头攻坚。120家企业对口帮扶166个贫困村,104个非贫困村,帮助贫困村发展特色产业,帮助贫困户脱贫致富。
今天,茶陵万樟园林10万亩山林已是郁郁葱葱。基地负责人刘祖治在流转当地贫困户荒地的同时,聘请农户务工,提供“流转收入+劳务工资”两份收入,直接带动周边3000多户村民就近就业,间接带动3万多个贫困户吃上“绿化饭”,实现了稳定脱贫。
据统计,截至目前,株洲市5800多家新型农业经营主体,已带动4.76万户、15.95万人参与产业扶贫,人均增收3000多元。
产业带动就业,就业促进产业。株洲坚持“产业+就业”,鼓起“钱袋子”,走稳脱贫路。
近年来,株洲依托服装、电子设备等地方产业,将城市优势资源引入到农村,在全市开发建设扶贫车间366个,其中纳入人社部门系统管理的144个,帮助3200余个贫困劳动力在家门口实现就业。
为破解贫困户缺乏主观能动性的难题,株洲市还创新开展就业扶贫“五送行动”,即送岗位信息到户、送务工人员到厂、送扶贫车间到村、送公益岗位到人、送技能培训到乡。通过这一行动,该市今年已有67465名贫困劳动力实现就业,比去年增加4770人。
湘东传捷报
——淬炼脱贫攻坚的“株洲样本”
作为一座老工业城市,近年来,株洲极力谋求城市转型升级。在清水塘老工业区搬迁改造的同时,大力建设株洲·中国动力谷。
一进一退,产业迭代,经济阵痛。脱贫攻坚牵扯其中,工作量大、涉及面广,向何处行?
兵发半路,箭在弦上,不得不发。
越是艰险越向前。“脱贫攻坚大战,考验的不仅是战斗意志,更是战绩智慧。”关键时期,毛腾飞要求,全市上下团结奋进、群策群力,走出一条高质量脱贫之路,探索出一系列可资借鉴复制、走在全省全国前列的经验。
啃下脱贫攻坚“硬骨头”,需要充分调动社会各方面力量。
株洲市创新将“互联网+”与社会扶贫有机融合,积极探索出“一张网、一个联盟、一支基金”的“三个一”社会扶贫模式。基于“中国社会扶贫网”,株洲市建立起“市、县设站,乡设点,村设员”四级管理体制,发动爱心人士注册,发布贫困需求信息,善款、物资源源不断送进贫困户家中。目前,株洲市贫困户已100%上网注册,爱心人士注册数量57.42万人,贫困户发起需求20.46万个,筹集爱心善款4000余万元。
为了破解社会扶贫“全面发动难、长期发动难”,株洲市在全国首创社会扶贫联盟,汇集543家行业商会协会、爱心企业和慈善机构,实现了由政府帮扶“独唱”到政府与社会共同帮扶“大合唱”的转变。目前,联盟募集社会捐款及物资1.35亿元,累计资助近9000户贫困户,并为炎陵、茶陵脱贫户和未脱贫户购买了防返贫和脱贫保险。
株洲还在湖南省率先发起设立株洲产业扶贫投资基金,总规模为30亿元,首期规模10亿元。基金投资支持成长性好、带动能力强的农业龙头企业和新型农业经营主体,目前已投资项目111个,投入资金8.96亿元,带动社会资金投入近20亿元,解决5600个贫困人口的就业,带动3.2万户贫困户从产业项目中实现增收。
“三个一”社会扶贫株洲模式,架起了贫困农户与社会的爱心桥梁,荣获全国“2017年精准扶贫十佳典型经验”和“‘互联网+’社会扶贫创新突破奖”。
脱贫攻坚,人人可为、人人愿为,更多“株洲样本”相继出现。
“优先购买贫困地区产品就是扶贫。”2015年,株洲在全国最早提出消费扶贫概念,探索形成“四大四升级”的消费扶贫做法。至今,全市参与消费扶贫的企事业单位1000多家,参与的工会会员、学生达50多万人,累计消费贫困地区产品12.4亿元。
扶贫难在扶志。株洲市脱贫攻坚期内在贫困户中创新开展“脱贫立志 星级创建”活动,过渡期间立足有效衔接乡村振兴,开展“文明致富之星”评选,分为诚信守法、卫生环保、文明风尚、勤劳上进、致富带头五个星级类别进行评比,并把评星数量与扶贫奖补资金挂钩,激发贫困户的内生动力,实现“靶向帮扶”。
株洲市委副书记王洪斌表示,“用星”说话的机制创新,将贫困户现实表现与“面子”“票子”有机挂钩,催生了良好的扶志效应,营造了争相脱贫的良好氛围,推动扶贫扶志形成长效。
健康扶贫,分类救治。株洲市将因病致贫的2.86万贫困人口按照“不可逆转、可一次性治愈、需长期救治管理”进行分类,对2132名可一次性治愈对象实现100%救治。
残疾人是需要重点关心的贫困对象。2013年以来,全市残联系统为21145名建档立卡残疾人提供帮扶服务。共资助残疾高中生、大学生和贫困残疾人家庭高中、大学生子女3834名,配合民政部门做好“两项补贴”发放工作。对1566名符合扶持条件的自主创业残疾人提供创业帮扶,3753名有发展生产愿望的农村残疾人及其家庭得到阳光增收项目种植养殖培训和生产扶持,开展职业技能和实用技术培训12773人次,对2270户贫困残疾人家庭进行无障碍设施改造,78328名残疾人享受基本康复服务,提供辅助器具适配6778人次。
茶陵县探索土坯房改造维修方案“十个一”标准,得到住建部充分肯定并在全国推广。
醴陵市官庄镇变“分散安置”为“集中安置”,实行集中连片建设的“株洲模式”……
几年来,株洲探索了15个在全国全省率先的经验做法,形成了一批获国家和省肯定并推介的宝贵制度成果。
株洲高质量脱贫路径越来越清晰,贫困群众的获得感、幸福感、认可度越来越高。
湖口镇龙下易地扶贫搬迁集中安置点
战鼓催征使命必达
——“三个抓手”夯实高质量脱贫
“每月有3000多元工资,生活又有盼头了!”今年5月,领到工资的刘景愁眉舒展。
刘景是炎陵县沔渡镇长江村一名贫困户,原本2017年已脱贫,因父亲患尿毒症去年又返贫。株洲市在开展脱贫质量“回头看”和督查暗访中发现这一问题,紧急督办,驻村帮扶工作队第一时间帮他联系到技校学焊工,最终找到工作。
为实现高质量脱贫,今年上半年,株洲对2014年以来的已脱贫户、未脱贫户、边缘户及档外低保户、分散供养五保户、重残户、重病户等7类对象进行拉网式排查。从6月开始,对问题整改推进实现“一周一调度”“一月一约谈”。
脱贫攻坚,千秋伟业,要经得起考验。株洲把“暗访督查”作为扶贫领域作风建设的一柄利剑,创新方式方法,不断督战催征,力求做实做细。
效果好不好,措施实不实,需要打破砂锅问到底。株洲市创新推行主题月、现场会、暗访督查“三大抓手”,围绕重点工作,每月举办一个主题月活动,每两个月召开一次现场推进会,每周开展暗访督查。
株洲市副市长顾峰要求:“‘主题月’补齐工作短板,‘现场会’树立工作标杆,‘暗访督查’推动工作落实,让‘三个抓手’踏石留印、抓铁有痕。”
“三大抓手”精准发力,脱贫攻坚质量全面提升。
——产业扶贫、安居工程、培训就业、教育扶贫、健康扶贫、社会扶贫等近10个“主题月”活动有序推进,短板逐个补齐、逐项拉长。
——茶陵的基础管理和帮扶工作经验,炎陵发展黄桃、白鹅等特色农业产业的做法,醴陵社会扶贫的典型经验等相继以现场会的形式推介,株洲市脱贫攻坚战线掀起“比学赶超”的热潮,各项工作均取得突破性进展。
——株洲市组建一支专业暗访队伍,确定一套科学的暗访方法,建立一套标准暗访流程,构建一套反馈整改机制,较真碰硬查问题,通报问效促整改,倒逼责任抓落实,确保目标任务全面完成。
队伍沉下去,问题浮上来。株洲市扶贫办党组书记、主任刘智勇介绍,暗访督查队伍组建后,走遍全市有扶贫任务的76个乡镇、1000多个有扶贫任务的行政村(社区),实现166个贫困村全覆盖,查摆问题2500余个。
特殊使命,特殊手段。
株洲市制定出台《株洲市脱贫攻坚工作问责办法》《株洲市脱贫攻坚常态化约谈工作暂行办法》等,对问题整改不到位和违纪违规行为,及时作为线索移送纪检部门,由纪检部门按照《办法》等相关规定进行严格问责。
进入巩固脱贫阶段后,株洲市将“三大抓手”调整为“现场会、暗访督查、常态化约谈”。今年以来,全市通过暗访、联合核查、调研等共发现交办问题400多个,目前问题已全部解决到位。同时,该市还对工作推进不力、问题较多的县市区和市直行业部门、市派工作队实现常态化约谈。
为推动各项任务落实落地,株洲创新推行“下抓一级”,即市级层面下抓一级到乡镇,做到安排部署、业务指导、暗访抽查、约谈通报“四个到乡镇”。同时,要求县市区下抓一级到村。株洲市纪委监委牵头持续开展扶贫领域作风问题专项治理,切实转变了干部作风。
除此之外,株洲市还依托株洲“一件事一次办”APP“智慧株洲·诸事达”强大的延伸功能,开发建设“扶贫达”贫困监测系统,利用互联网创新监测方式,解决“谁来发现、谁来审核、谁来帮扶”的问题,确保监测对象出现风险及时帮扶,巩固脱贫成果。
责任压紧压实,措施从严从细,株洲市上下形成了不获全胜绝不收兵的共识。
龙门镇花冲村“脱贫立志、星级创建”村组评议会
功成必定有我
——为有牺牲多壮志,敢教日月换新天
1965年,毛泽东重回井冈山,经茶陵、过炎陵,追忆峥嵘岁月,感怀战友忠魂,深情写道:“世上无难事,只要肯登攀。”
敢于斗争、敢于胜利,革命精神,代代传承。
炎陵,曾见证井冈山根据地鲜红的燎原之火,3万多炎陵儿女前赴后继,英勇献身。
绿水青山,浸润着革命先辈的满腔热血,也见证着新时代中国共产党人的奋斗牺牲。
2019年11月29日,株洲市政协副主席、炎陵县委书记黄诗燕,开完全县扶贫调度会后突发心脏病,不幸殉职,年仅56岁。
黄诗燕始终将脱贫攻坚作为头等大事,竭力发展绿色农业、生态工业、文化旅游等。他在炎陵工作8年间,炎陵县经济总量增长2.3倍,财政收入增长3.2倍,城乡居民收入增长2.7倍,贫困发生率从19.5%降至0.45%。2018年8月,经过国家专项评估检查,省政府批复同意,炎陵县成功脱贫摘帽。
黄诗燕是脱贫攻坚战中牺牲的“一线总指挥”。2020年10月9日,人力资源和社会保障部、国务院扶贫办追授黄诗燕同志“全国脱贫攻坚模范”称号,11月12日,中宣部追授黄诗燕同志“时代楷模”称号。
就在黄诗燕去世的4天前的2019年11月25日下午,攸县宁家坪镇龙田村第一书记吴爱秋,在扶贫路上突发心脏病,经抢救无效,不幸去世,年仅57岁。
脱贫攻坚,功成不必在我,功成必定有我。
英雄倒下,丰碑竖起,激励着更多扶贫战士无所畏惧,勇往无前。
株洲市民政局副调研员袁桂雄,在驻村扶贫工作队队长一职上,一干就是5年,带领2个村摘掉贫困的帽子。5年里,他拖着痛风肿大的病脚,穿着大小不同码的两只鞋,在田间地头为扶贫工作奔走,为村民脱贫想办法,为村里产业发展出主意。村民们亲切地称他“泥腿子”。
……
在脱贫攻坚战中,株洲尽锐出战,共派出驻村帮扶干部1628名,组建驻村帮扶工作队711支。他们扎根基层,挥洒汗水,做群众的贴心人,做强村的领头人,生动诠释了“为人民服务”的初心与担当。
为有牺牲多壮志,敢教日月换新天。
从2013年至2019年,株洲市地区生产总值年均增长8.5%,从1948亿元突进到3003.13亿元。株洲不仅打赢了艰苦卓绝的脱贫攻坚战,还提前3年建成全面小康社会,成为湖南全面小康达标认定的第2个市州。
阳光普照,大地欢歌,越来越多人走进炎陵县红军标语博物馆参观。
历经岁月洗礼,红军标语熠熠生辉,引发每一个人驻足思考。“共产党是为无产阶级饭吃衣穿屋住的党。共产党闹革命就是为了让老百姓有饭吃,有衣服穿,有房子住,现在我们所说的‘两不愁三保障’不就是这个意思嘛。共产党的初心、扶贫攻坚的源头就在这里!
”人群中的一句话,引来众人叫好,顿时掌声雷动。
百年目标,接续奋斗。在株洲市委、市政府的坚强领导下,400余万株洲人用一场激越的决战,完美地赢得了胜利,无愧于历史,无愧于人民。
这场英勇的伟大战斗,告慰了先烈,开启了未来!
国声声学坐落在炎陵县。张咪/摄
株洲脱贫攻坚大事记
● 2015年9月15日,下发《株洲市扶贫攻坚三年行动计划(2015-2017年)》。
● 2015年9月16日,株洲脱贫攻坚工作动员大会召开。
● 2016年7月18日,下发《关于加快推进贫困人口“七个一批”精准脱贫的指导意见》、《关于加快贫困村基础设施扶贫“六大工程”指导意见》。
● 2016年10月20日,下发《株洲市关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》。
● 2017年12月28日,“2017第四届国家治理高峰论坛年会”发布2017精准扶贫典型经验课题成果,株洲市“三个一”社会扶贫模式获评“2017精准扶贫10佳典型经验”。
● 2018年8月3日, 经过国家专项评估检查,省政府批复同意,茶陵县、炎陵县脱贫摘帽,顺利通过国检。
● 2018年11月8日,株洲市“三个一”社会扶贫模式在第五届“世界互联网大会·乌镇峰会”上得到推介。
● 2019年4月8日,株洲出台《关于巩固脱贫的实施意见》,部署了“五个全面”的巩固脱贫举措。
● 2020年8月,炎陵、茶陵高质量通过国家脱贫攻坚普查。
原载《湖南日报》(2020年11月25日12版—13版)
跃上发展新高地
——来自株洲·中国动力谷的系列发布之三
《湖南日报》(2020年11月27日06版)
7月29日,株洲·中国动力谷再传好消息:由中车株机公司与国家能源集团联合研制的全球最大功率神24电力机车,在中车株洲电力机车有限公司成功下线。该电力机车以16项技术创新成功刷新纪录,成为全球最大单机功率、全球最大单机牵引力、可灵活编组及智能驾驶的重载铁路“动力之王”,被誉为我国铁路重载技术创新的重大突破,更是我国装备制造业自主创新的重大成果。
从追赶到并跑,从并跑到领跑,直至一骑绝尘。中车株机本身犹如一台马力巨大的电力机车,牵引着株洲市先进装备制造业加速前行。
放在更大的背景下,中车株机只是株洲市整个现代产业体系不断升级的一个缩影。这些年来,株洲基于轨道交通、航空、新能源汽车三大动力产业的比较优势,以产业链思维抓项目、兴产业、强实体,坚持补短板和锻长板相结合,统筹强链补链延链,潜心打造中国动力谷,构建“3+5+2”现代产业体系,已成功培育出全国首个轨道交通千亿产业集群,中国动力谷已成为中国高端制造竞技世界的新名片,更是株洲这个老工业城市转型升级,跃上发展新高地的显著标志。
动力株洲,奔涌向前。当下,株洲上下团结一心、奋勇向前,加快建设更具影响力的中国动力谷、更具能级的国家创新型城市、更具吸引力的“一带一部”开放发展先行区,着力谱写高质量发展的株洲新篇章。
7月29日,全球最大功率“神24”运动飞机在中车株洲电力机车有限公司下线,以单机功率28800千瓦、单机牵引力2280千牛再次刷新轨道交通装备的世界纪录。(中车株机供图)
10月29日,中国出口墨西哥首列轻轨列车在中车株洲电力机车有限公司下线。(中车株机供图)
中国动力谷舞起产业龙头
今年5月9日,株洲先进轨道交通装备产业链“三会”合一推进会议胜利召开,链长制、产业协会、企业联合党委三支产业链推进力量正式亮相。市委书记毛腾飞表示:“成立产业链企业联合党委,是株洲以党建促进企业发展的宝贵探索。要充分发挥企业联合党委的政治核心作用、凝心聚力作用,以党建工作为统领,充分激发各类市场主体活力,推动行业龙头企业与配套企业、大中型企业与中小微企业、国有企业与民营企业共同发展。”
产业链联合党委,为株洲产业升级提供了新路径。今年上半年,株洲市产业链上重点项目投资进度达61.7%,带动产业投资增长15.6%。全市上半年GDP实现正增长,由一季度的-3.3%提升到0.9%,规工、投资、消费、财政收入等指标逐月回升、逐步回稳。
自2013年响亮提出打造中国动力谷的宏伟目标以来,中国动力谷就承担起了实现株洲产业加快发展、升级发展的历史重任。而随着建设“一谷三区”上升为全市战略,中国动力谷对株洲产业全面升级、经济整体发展的牵引作用也越来越明显。通过链长制、产业协会、产业链企业联合党委“三方联动、同频共振”,共同推进轨道交通装备产业昂首迈向2000亿、3000亿台阶,加快打造世界级轨道交通装备产业集群。
如今,株洲市已经聚集中车株机、中车株洲所等轨道交通产业企业300多家,形成了全球最完备的轨道交通全产业链条,拥有国家先进轨道交通装备创新中心等110个创新平台,是全国唯一的轨道交通装备战略新兴产业集聚发展试点城市。几年前,该市轨道交通产业年产值就已经超过1000亿元,电力机车产品出口70多个国家和地区,市场占有率达27%,位居世界第一。同时,城轨车辆国内市场占有率30%,动车组、机车车辆电传动系统等多个产品产销量均为全国第一。
根据《株洲市轨道交通产业发展规划 (2019-2025年)》,到2025年,株洲将建成现代轨道交通科技城,打造世界一流的轨道交通装备研发中心、国际领先的轨道交通装备智造中心,建设全国最大的轨道交通产业服务中心。
同样是动力产业,株洲市的航空与新能源汽车产业也在稳步前行。
位于芦淞区的董家塅高科园,是株洲市航空产业重镇。在这里,每年通用航空产业产值近300亿元,中小航空发动机国内市场占有率90%以上,已形成了航空发动机研发制造、航空飞行器制造、通用航空运营、航空配套产业和航空衍生产业融于一体的完整产业链。近年来,该园区着力构建中小航空发动机研制区、整机制造和通航运营区、航空小镇生活配套区、科技创新与配套衍生区四大板块,一个国家通航产业综合示范区正在积极争取之中。
正在株洲高新区的河西示范园,聚集着220多家汽车生产企业,其中规模以上企业41家,产值同样达到300亿元,并已经形成从汽车设计到整车制造,再到零部件生产的完整的新能源汽车产业链,以及由新能源轿车(北汽)、客车(中车电动)、专用车组成的整车产业布局。其中,北汽株洲分公司作为北汽自主品牌布局全国的第一个外埠基地,9年来已在株洲基地累计生产整车100万辆,目前年产量20万辆,规划产能达到50万辆,株洲即将成为北汽集团生产运营的第二中心。
作为株洲高质量发展的核心引擎,中国动力谷影响正在日益扩大。在省内,其与长沙麓谷、湘潭智造谷“三谷”并立;在我国中部腹地,其与合肥“中国声谷”、武汉“中国光谷”、江西“稀金谷”、河南“冷谷”并称“五谷”丰登;在国际上,其已经与美国加州“硅谷”、西雅图“云谷”、德国“碳纤维谷”建立起了“四谷”联动机制。
目前,株洲市正在依托中国动力谷全面构筑现代产业体系,系统编制中国动力谷和17个产业规划,大力构建以轨道交通、航空、新能源汽车三大动力产业为核心,以电子信息、新能源、新材料、生物医药及绿色食品、节能环保五大新兴产业为重点,以陶瓷、服饰两大传统产业为支撑的现代产业体系,并形成中国动力谷10大产业对应16个工业新兴优势产业链条、再对应10大园区的集群推进格局。
数据显示,2015年以来,中国动力谷10大重点产业年均增长15%以上,占全市工业比重由65%提高至2019年的75%。
动力新区,株洲高新技术产业开发区。 钟跃能/摄
项目建设年增强发展后劲
今年前三季度,株洲市开工重点项目274个、竣工96个,完成投资891.3亿元,占年度投资计划的85.4%,同比上升19.9个百分点。其中,固定资产投资、高新技术产业增加值增速双双拿下全省第一。
到目前,株洲市已经连续6年开展项目建设年活动,连续5年开展企业帮扶活动和温暖企业行动。这些活动的开展,使产业链思维强实体、新产业导向更加明确,链长制、产业协会、产业链企业联合党委“三方联动、同频共振”工作机制更加健全,重大产业项目推进机制更加完善,工作重点更加突出,实施路径更加明晰。
作为项目建设的主战场,株洲市各工业园区表现活跃。为激发园区活力,推进园区集约化、专业化和特色化,该市持续开展以承载能力升级、体制机制升级、产业生态升级、营商环境升级和全面加强干部队伍建设“四升级一加强”为重点的园区升级行动,在全省率先打出“政策意见+行动方案+考核办法”、“季度考评+年度考核+营商环境评估”的组合拳,园区质量变革、效率变革和动力变革的步伐明显加快。2019年,在中国城市营商环境百强榜上,株洲市排名第64位,“信用株洲”美誉度不断提升。
“十三五”期间,株洲市园区技工贸总收入年均增长12%以上,园区工业集中度由2015年的64%提高至2019年的77%,综合实力上升至全省第3,创五年来最好成绩。其中,株洲高新区获评国家新型工业化五星级示范基地、国家安全产业示范区建设试点,综合实力稳居全省第二;醴陵经开区荣获全省节约集约用地一等奖。
同在“十三五”期间,株洲制造业增加值年均增长8%以上,并先后获批中国制造2025试点示范城市、国家产融合作、信息消费、5G等试点,工业稳增长、培育战略性新兴产业先后获国务院通报表彰,制造强市、园区发展、工业高质量发展、军民融合获省政府通报表彰。期间,全市累计培育工业“小巨人”111家、亿元企业62家,宏达电子、飞鹿股份先后主板上市,欧科亿成功上市科创板。
仅在2019年,株洲就新引进产业链上下游项目382个,合同引资1300多亿元,其中新引进500强企业16家。新开工、竣工重点项目260个、122个,完成投资1000多亿元。新增规模工业企业223家、高新技术企业150家,17个新兴优势产业链规模达到4400多亿元,轨道交通产业获批国家先进制造业集群建设试点,中小航空发动机、陶瓷、先进硬质材料获湖南产业集群建设试点。
进入2020年,尽快突如其来的疫情给项目建设带来巨大影响,但随着疫情好转,株洲市统筹推进疫情防控和经济社会发展,持续推进“按图索地”工作机制,全市园区前9个月签约148个工业项目已落图109个,新引进、新开工、新竣工分别完成年度任务的81.5%、95%、92%。同在1-9月,全市17个产业链引进上下游重点项目94个,完成年度任务的78.3%;产业链上206个重点项目完成年度投资计划的87%,95个科技创新项目完成年度投资计划的94%,80个产品创新项目完成年度投资计划的96%。
数据并不抽象。数据的背后是真金白银的项目资金,是热火朝天的建设工地,是全力运转的生产车间。项目为王添后劲,发展才是硬道理。随着项目建设一天天刷新的相关数据,成为株洲市加快升级发展的最好见证。
智轨列车
湖南山河科技股份有限公司研发的最新机型Aurora SA60L-iS自驾夜航版轻型运动飞机
创建示范区激发发展活力
8月28日,2020年度中国最具创新力知识型组织(MIKE)大奖获奖名单发布。经清华大学、北京大学、上海交大等高校专家及众多名企知识管理高管等严格审定,中车株洲电机有限公司获得2020 China MIKE卓越大奖,成为全国三家获奖单位之一。
9月29日,国创越摩先进封装项目在株洲经开区开工。该项目总投资约26.8亿元,计划于2022年3月建成投产,届时将实现5G滤波器国产化封测产线零的突破,并依托先进技术工艺优势,吸引上下游优质企业进驻株洲。项目全部建成达产后,预计可实现年销售收入超40亿元,带动上下游产业链实现产值近百亿元。
……
作为新中国成立后首批重点建设的8个工业城市之一,株洲被誉为火车拖来的城市,创新是株洲的核心优势。近年来,株洲深入实施创新驱动发展战略,以科技创新推动产业转型升级,持续打破国际垄断、填补国内空白、创造世界第一,取得一项又一项世界瞩目的科技成果。成功跻身“国家自主创新示范区”“国家创新型城市试点”“国家知识产权示范城市”“国家创新驱动发展示范市”。“十三五”期间,科技创新对株洲经济发展的贡献率上升至65%。
为推进国家自主创新示范区建设,株洲先后推出“自创区建设三年行动计划”“人才新政30条”“知识产权战略行动”“研发投入三年行动计划”“株洲市促进成果转化实施办法”“科技创新券”等创新政策,搭建起了全省第一家潇湘科技要素大市场市州分市场,建起了线上与线下结合的“科力芯”公共服务平台,设立了“仟里马”“梧桐树”“科技成果转化”基金,吸引了湖南股交所株洲分所、中车产投等一批融资服务机构入驻。
在三年行动计划实施过程中,株洲市市先后引进26位国内外院士、5名“千人计划”专家开展项目合作,组建院士工作站14家,成功获批组建“轨道交通装备国家创新中心”、“功率半导体省级创新中心”和“南方军民融合协同创新中心”,“中国动力谷自主创新园”获批国家级科技企业孵化器,中车株机、608所获批为国家级国际科技合作基地。
2018年,国家发改委、科技部批复株洲开展国家创新型城市建设。之后,株洲市迅速形成了《推进国家创新型城市建设工作方案》,首次提出围绕创建“十大工程”,进一步推进产业链、创新链、资金链、人才链、政策链“五链融合”,全面建立具有株洲特色的区域创新体系和现代产业体系。
株洲先后制定实施“创新10条”“双创8条”“人才30条”“自创区建设发展规划”“加大研发投入三年行动计划”“促进科技成果转化实施办法”等一系列政策措施,着力为创新发展提供政策保障、资金保障和运行保障。
随着一系列举措不断落地,株洲市的创新实力不断增强,创新活力日益迸发。
据统计,2014年以来,株洲新引进各类人才近10万余名,建设创新平台总数达到469家(其中国家级平台43家、省级平台228家),全社会研发投入强度、技术合同交易额占GDP比重、高新技术产业增速均居全省第一,万人发明专利拥有量超过全省平均数的2倍。
随之而来的,是株洲市创新成果密集涌现。从全球首台智轨列车、全球最大功率电力机车、全国首列中低速商用磁浮列车,到全国首列商用磁浮2.0版列车、时速400公里的永磁牵引电机、时速600公里的长定子直线电机,到高性能离心风机、全球首条智能轨道示范线、世界最大水陆两栖飞机AG600发动机,再到生物医药多肽库等,一大批重大创新成果相继在株洲问世。同时。IGBT、光纤陀螺、特种功能靶材、飞机发动机叶片、高端PI膜等技术也领跑全国。
截至2020年5月,全市共引进科技创新人才743人,其中,全职引进494人,柔性引进249人;博士或副高以上职称有262人;带技术、资金或股份的有431人。41人入选省级科技创新人才,入选数量位居全省第二,仅次于长沙市。
9月25日,湖南省功率半导体产业对接会暨中国功率半导体技术创新与产业联盟第六届国际学术论坛在株洲举行。活动由省工信厅、株洲市政府、中国功率半导体技术创新与产业联盟共同主办。
论坛举办的背景,是株洲市功率半导体产业实力的不断增强。目前,株洲正在据此争创国家级功率半导体创新中心。为此,该市将整合汇聚企业、科研院所和产业技术联盟资源成立合资公司,打造贯穿创新链、资金链、产业链的创新平台并建设成为功率半导体检测试验中心,建设功率半导体仿真中心和功率半导体模块封装测试中试平台,形成功率半导体“芯片-器件装置-系统”的完整产业链条。
打开一个又一个突破口,抢占一个又一个高地,一个实力越来越强大的“创新株洲”,正迈开矫健的脚步向我们走来。
(本版照片除署名外均由株洲市委宣传部提供)
来源:湖南日报
作者:周怀立
绿色嬗变典范城
——来自株洲·中国动力谷的系列发布之四
《湖南日报》(2020年11月30日06版)
湘江株洲段风光带,水、岸、城,浑然一体
文/柏 润 崔 林 黄宇晖
“至11月22日,株洲城区环境空气质量达标天数已达300天,提前39天完成市委、市政府年初制定的‘蓝天300天’年度目标任务。”近日,一条发自株洲的消息迅速在媒体平台传播。
与此同时,一系列与之相关的讯息也被迅即挖掘出来:今年1至10月,株洲市区空气优良率91.5%,PM2.5、PM10浓度改善率双双排名全省第二;2013年至今,株洲空气质量全国排名上升100余位,成为全国空气质量变化最大、变好最快的地区……
望着满眼的“株洲蓝”,株洲人的心里充满了欣慰和自豪。品味着闪亮的环保数据,外界人的脸上书写着惊讶与佩服。今年4月,中国环境报社、中华环保基金会授予株洲市“中国绿水青山典范城市”称号。这是株洲继获得国家绿化城市、国家卫生城市、国家文明城市等荣誉后的又一张城市“金名片”。
从“污染名城”到“中国绿水青山典范城市”,这一华丽嬗变,是株洲老工业城市转型、新旧动能转换“赶考”的漂亮“答卷”,更是株洲深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念、弘扬生态文明思想的生动实践。
整治后的万丰湖一角 李健/ 摄
俯瞰清水塘
变观念 ——绿色发展成为主旋律
湘水碧透,罗霄苍翠。冬日的株洲,依然灵动而美丽。
尽管冬风送来寒意,但株洲湘江风光带依旧景色宜人,一丛丛植物迟迟不肯褪去绿色的衣装,一朵朵秋菊仍然顽强地绽放着金黄。游步道上,游人悠闲自在,跑步、散心、闲聊,尽享闲暇时光。
“现在这湘江水多清、空气多好,待在家里不出门是浪费,现在有事没事就出来溜达,生活滋润得很。”风光带的凉亭里,正同一帮老伙计吹拉弹唱的“老株洲”李春波说。
回想起过去的株洲,李春波说,像他这样的老株洲人几乎都有“恍若隔世”的感觉。
“天上灰蒙蒙,地下满地尘”曾经是株洲挥之不去的城市记忆。
彼时,处于市区的清水塘工业区,还是享誉全国的工业聚集区,全盛时期曾汇集了261家重化工企业,其中不乏株冶、中盐株化这样的大型央企。工业区年产值300多亿元,累计上缴近500亿元税收,创造了160多项全国第一。
然而,光鲜的数据背后,却是清水塘地区长期不变的“高消耗、高排放、高污染”粗放型发展模式。在污染最严重的年月,其“三废”排放量曾占到全市的三分之二。与此同时,在以清水塘地区这样的重化工企业的共同“作用”下,株洲城区酸雨频率也达到惊人的79%。2003年、2004年,株洲市为此连续两年戴上“全国十大空气污染城市”的黑帽子。
因工业而兴,又因工业而困。如何摘掉“污染城市”的黑帽子,促进传统工业城市实现华丽转型,考验着株洲市决策者们。
痛定思痛,他们认识到,生态环境的问题,归根结底还是发展方式的问题。为彻底改变这一局面,该市始终紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,积极创新绿色发展机制,坚决做好“加减法”,加快构建现代产业体系,全力推动发展方式变绿、发展质量变优:
“减”——
以铁的手腕,在全市域大力度关停污染企业、淘汰落后产能,冶炼、化工、煤炭、钢铁、建材等一大批企业乃至整个行业大幅退出,先后累计关停污染企业1670家、畜禽养殖场1553家。在此过程中,奋力打好清水塘老工业区搬迁改造攻坚战,成为关键一役。壮士断腕,背水一战。在较短的时间内,株洲市便将包括株冶在内的261家企业全部关停退出。其直接效果是,2019年减少原直排湘江的化学需氧量1800吨、氨氮190吨。
与此同时,该市还坚守“三条红线”,严把环评审批关,严禁“两高一资”项目上马。2018年以来,全市否决不符合城市发展定位、生态环境保护要求项目90个,涉及投资70亿元。
“增”——
以环境质量大幅改善为机遇,株洲秉持坚持优势优先发展理念,开启了全力打造中国动力谷的新征程,构建起了具有株洲特色的“3+5+2”(轨道交通等三大优势产业,新能源等五大新兴产业,陶瓷等两大传统产业)现代产业体系,一大批核心技术和关键产品持续涌现,新动能加速培育,新旧动能加快转换。
2019年,在近300家企业关停的背景下,株洲市地区生产总值增幅仍然达7.9%,分别高于全国、全省1.8和0.3个百分点。中国动力谷十大产业增长16%,占全市工业比重达到75%,万元GDP能耗下降11.58%,万元规模工业增加值能耗累计下降21.6%。
黑烟散去,污水断流。脱下“黑外套”,穿上“生态装”。灰天、黑地、污水渐行渐远,蓝天、绿地、清水悄然归来。
历经污染之苦,更能体会“绿水青山”的宝贵。实现绿色发展,更能享受“金山银山”的美好。
生态环境质量不断“提高”,环境污染指数不断“走低”。今天的株洲,已经摆脱满面污垢的旧有形象,正以更加清新昂扬的姿态迎面走来:短短数年间,已将国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市、全国文明城市、全国水生态文明城市、中国绿水青山典范城市等城市荣誉悉数收入囊中。
从传统工业城市,到以现代工业文明为特征的生态宜居城市,株洲市的华丽蝶变,已成为中国老工业城市转型发展的一个样板。
株洲神农谷,绿水悠悠
攻顽疾 ——城乡环境处处美
“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”生态环境保护是一场关乎民生的硬仗。良好的生态环境,是全体株洲人的共同期盼。
“上世纪70、80年代,是污染最严重期。那时候,酱油色的重金属废水混合着白色的石灰水,一年四季从排污口滚滚流出,味道刺鼻。”直至今天,株洲市石峰区清霞社区党支书冯玉霞仍然谈“污”色变:“这里的霞湾港,一会变牛奶河,一会变黑水河。那时候,生活在这里真是有一种绝望的感觉。”
霞湾港位于清水塘地区,周边布满重化工企业。数十年间,这些企业的生产废水都是通过霞湾港直排湘江,以致形成近5公里的重金属污染带,大量镉、铅、汞、砷元素逐水而行,不仅让周边市民苦不堪言,也让湘江下游地区受害不浅。
头顶一片天,脚下一方土,手中一捧水,这是老百姓赖以生存的基本环境资源,也是人民最期盼改善的生活条件。
作为湘江流域综合治理的重点地区,株洲市以马上就办的工作作风,自加压力、主动作为,决心奋起千钧之力、使出铁的手腕,为老百姓创造一个全新的环境,为株洲城换上一身绿色的衣装。
在此背景下,“蓝天保卫战”“碧水保卫战”“净土保卫战”三大绿色战役,在株洲全面打响:
聚焦蓝天300天,打好“蓝天保卫战”——
通过对空气指标一微克、一微克地抠,积极在控尘、控车、控排、控烧、控煤等“五控”方面下功夫、求实效,市区空气优良天数从2013年的214天增加到今年的300多天,空气综合指数连续六年实现“连年降”,株洲有望实现国家空气环境质量二级达标城市。
蓝天白云成为了株洲人“朋友圈”里的常态。
聚焦全域Ⅱ类水,打好“碧水攻坚战”——
通过对河流水体一条、一条地清,全面落实“河长制”,圆满完成了第一、第二个湘江保护和治理三年行动计划,并实施了第三个行动计划。湘江株洲段水质由III类提升到II类,今年1—9月渌江水质由III类提升到II类,湘江株洲段、洣水水质持续保持或优于国家Ⅱ类标准,饮用水源水质达标率为100%。
一幅“漫江碧透,鱼翔浅底”的美丽画卷正在湘江株洲段呈现。
聚焦土净地肥美,打好“净土持久战”——
通过对污染场地一寸、一寸地治,全力加快土壤修复、严控新增污染,修复治理土壤27.64万平方米,2018年以来累计完成种植结构调整53.54万亩,受污染耕地安全利用率达到91%以上,污染地块安全利用率90%以上。
一张地绿、土肥的生态画卷正徐徐铺展开来。
抬头蓝天白云,低头绿意盎然。经过一番刻骨铭心的伤筋动骨,作为老工业城市的株洲已然“脱胎换骨”。
如今,霞湾港入江口的堤岸已经整修一新,清水哗哗,绿草葱茏。指着焕然一新的水流,冯玉霞笑呵呵地说:“变美了的霞湾港,是留给子孙后代最美的礼物。”
攸县农村环境整治效果明显
秀美的炎陵县乡村景色
焕新颜 ——幸福指数节节高
株洲人迎“蓝”而上,齐唱“绿色协奏曲”,动人心魄。
“昔日万丰水,臭气满湖扬。今观万丰湖,美景如画廊。”株洲市民李朝光在万丰湖游玩后,有感而发写下这首诗。万丰湖原本是株洲河西一条臭水河,经过治理、改造,今年初成功入选全省30条“美丽河湖”。
通过无人机俯瞰万丰湖,仍可隐约看到它本来的模样。它源起株洲市天元区太高水库,在大地上写下一个巨大的“7”后,汇入滚滚湘江。“有8公里长,以前是臭水河,两米多宽,每年到了稻谷成熟季节,江水倒灌,淹没稻田,苦不堪言。”万丰湖社区居民罗燕飞回忆。
万丰湖治理,是湘江保护与治理省“一号重点工程”的关键步骤。株洲市根据实际情况,按照“生产、生活、生态”协调发展的理念,唱出了“三部曲”:对原8公里长的河流进行全面清淤疏浚;对沿河居民生活污水直排、畜禽养殖、作坊企业排污进行整治,将污水连通污水管网,做到所有畜禽退养;修建万丰湖,依托河湖自然资源优势,结合周边地区规划,将水利建设、生态修复、河道治理、防洪工程与园林工程有机结合,打造万丰湖生态景观工程。
改造之后,万丰湖大变样。这个占地2000亩的生态景观工程水体面积超过1000亩,拥有湖心小岛、滨水码头、滨江步行道、青草广场、阳光沙滩、运动广场等景观,形成了具有滨水特色的自然景观。治理后的万丰港,不仅仅成为市民观光休闲之地,还承担着生态环境压力的缓解器作用。万丰湖治理经验已成为株洲市推行河长制的亮点工作及典型经验。
良好生态环境是最普惠的民生福祉,健全的生态环境体制机制更是为人民谋福祉的有力保障。
凤凰涅槃,浴火重生。从集“株洲骄傲与株洲之痛”荣辱于一身,到走上以“中国动力谷”为主体的绿色发展之路,株洲全市上下迎“蓝”而上,促成了一场生产与生活之矛盾的真正和解。
近年来,株洲积极实施节能技改,推行绿色制造。目前,全市环保企业已达143家,预计今年环保产业总产值可达330亿元。这些企业主要由环境保护产品企业、环境友好产品企业、资源综合利用企业、生态环境服务企业构成,所生产的主要产品为污水处理产品、电动汽车、固体废物综合利用,并从事污水处理运营。
与此同时,该市还大力推动企业通过技术改造等实现绿色转型,近年累计实施节能技术改造项目322个,推动241家企业开展清洁生产自主审核,获批国家绿色制造专项11个,省级绿色企业(工厂)26家。
作为株洲市环境保护的主战场,清水塘老工业区搬迁改造攻坚战进展喜人。按照“六年大见成效、十年建成新城”的目标,通过实施新三年行动计划(2019—2021),老工业区厂外生态治理基本完成,正大力推进“一桥一塘二十二条路”建设,三一石油智能装备园等一批重大产业项目也陆续开工。清水塘老工业区正在加速蜕变成一座生态文化科技新城。
以大力推进老工业区绿色转型为契机,株洲市还在更大范围内大力实施生态环境美化。
通过推进国土绿化行动,2016年以来,全市累计新增人工造林90.33万亩、无林地和疏林地封山育林137.2万亩,森林覆盖率达到62.11%。
通过深化农村人居环境整治行动,该市扎实推进以农村治垃圾、治厕所、治污水、治村容村貌、改陋习为主要内容的“四治一改”工作,全市100%的行政村建立卫生长效保洁,建成农村小型分散式污水处理设施100余个,农村户用卫生厕所提前达到普及率85%的目标,82.3%的村建立起垃圾收费制度。
岸芷汀兰不是梦,水色天光共蔚蓝。
随着一个个项目的推进,一件件工作的落实,株洲市上下绿色环保理念广泛树立,辖区生态环境质量持续改善,一个山清水秀、鸟语花香、土净地肥、人民群众安居乐业的新株洲真切地呈现在人们面前。
绘就山水画卷,做优生态文章。中国动力谷里,回荡激昂的“绿色交响曲”!
和风习习暖万家
——来自株洲·中国动力谷的系列发布之五
《湖南日报》(2020年12月1日08版)
神农湖美景。神农湖是近几年株洲一项较大的民生工程,风景秀丽,是市民休闲娱乐的喜爱去处。谭清云/摄
张 咪 齐新明 谭 龙 罗育红
悠悠万事,民生为大。
近年来,株洲市以人民群众“急难愁盼”为重点,从人民群众最关心最直接最现实的“学位、床位、车位、蹲位、车位、梯位”等问题入手,既尽力而为、又量力而行,坚持不懈,久久为功,交上了一份沉甸甸的民生答卷:
公立医院改革后,城乡居民在家门口即可享受优质高效医疗服务,改革成效连续两年被国务院办公厅通报表扬;创造“厕所革命”的株洲样本,成功入选“中国之治的实践样本——2020国家治理创新经验典型案例”;老旧小区加装电梯,有效破解居民“上楼下楼的烦恼”……
一件事接着一件事办,一年接着一年干,努力办好各项民生实事,让全市人民充分共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展成就,成为近年来株洲市民生工作的主旋律。
茶陵思源学校小学生在做课间操 刘尚文/摄
从“上学难”到“上好学”
——教育资源配置持续优化
“我们特别珍惜现在来之不易的读书机会。”11月10日,8岁的杨美晴和9岁的杨雪琴在敞亮的教室里开心地读着书。她们是一对亲姐妹,现在分别就读于株洲市茶陵县下东街道桥边小学二年级、三年级。
姐妹俩从小与年迈多病的爷爷奶奶相依为命,生活极其困难,随时面临辍学。幸亏学校及时为她们申请特困供养补助、萤火虫公益助学金、馨欣公益助学金,并免除了全部学杂费、教材费、伙食费,才确保她们能安心上学。
这是该市多措并举深入推进教育扶贫工作的缩影。
百年大计,教育为本。教育是寄托城乡家庭对美好生活期盼的民生工程。无论是在偏远山村还是繁华都市,孩子们幸福的笑脸、老百姓真切的获得感,都是教育改革发展成就最直观、最生动的体现。
今年是株洲义务教育招生改革的复议之年。打开成绩单,使人眼前一亮:城区35357名义务教育新入学学生,100%实现免试入学;民办义务教育学校超员实现了100%摇号,城区有5152人到民办学校入学就读。
办好人民满意的教育,不但要让每一个学生有学上,更要上好学。株洲市扎实推进义务教育城乡一体化发展,全力化解城区“大班额”难题,让学生在家门口就能有好学校读。2013至2019年,该市共投入25亿元,新建改扩建义务教育学校102所,新增学位6.8万余个。截至今年9月,全市义务教育和普通高中大班额已全面清零,有效缓解了“城镇挤”的问题。
教师是教育发展的第一资源,高质量的教育来源于高质量的教师队伍。株洲市不断加强公费定向师范生培养,拓宽乡村教师补充渠道。2016年以来,定向培养免费师范生近2000名,毕业生全部回乡任教。从2015年起,实施教师素质提升“十百千万”工程,通过培养培训,送教下乡,网络研修,为乡村学校培养了一批骨干教师,有效解决“农村弱”的问题。
与此同时,该市还大力推进基础教育集团化办学,以集团化办学形式扩大和延伸优质教育资源。目前,该市天元区、芦淞区、荷塘区、攸县集团化办学已经覆盖区域内所有相对薄弱学校。天元区白鹤教育集团旗下的栗雨小学、尚格小学、新马小学全面移植白鹤小学的管理经验和课堂教学模式后,学生家长十分满意;芦淞区白关镇双牌小学与何家坳小学实行“深度融合”集团化办学,办学水平显著提升,吸引大批学生回流。
近年来,为配合脱贫攻坚这场硬仗,株洲市不断强化贫困学生资助、控辍保学、教育均衡等工作,构建起“政府主导、学校为主、社会参与”的全社会助学格局,逐步形成了以“免、奖、助、补、贷”为主要内容的资助体系,实现了从学前教育到高等教育全覆盖、各级各类公办民办全日制学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖。近3年来,全市共资助家庭经济困难学生63万多人次,发放资助金4.3亿余元。
老年人得到悉心照料
医护人员赴社区义诊
从“有保障”到“全覆盖”
——社会保障持续改善提升
社会保障是民生的安全网、社会的稳定器,与人民幸福安康息息相关。社会保障覆盖率则是衡量全面建成小康社会的基本指标之一。
党的十八大以来,株洲市委、市政府高度重视社会保障事业发展,把加强社会保障作为民生工作的重中之重,坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针,按照兜底线、织密网、建机制的基本要求,以社会保险为主体、社会救助为兜底,积极完善社会福利、慈善事业等制度,全力推进建设覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
株洲在全省率先开展社会保险诚信等级评定,各项社会保险覆盖范围实现了从城镇到农村、从企业职工到全社会各类人员、从就业群体到全体居民的拓展,基本实现应保尽保、应收尽收。
截至2020年10月底,该市参加基本养老保险294.52万人,其中企业职工基本养老保险102.94万人,较2012年增加38.75万人;城乡居民养老保险178.92万人,较2012年增加12.5万人;机关事业单位养老保险12.66万人,参保率100%;工伤保险、失业保险参保人数分别达到55.43万人、42.4万人,较2012年分别增加8.65万人、23.58万人。
为确保养老金跟上物价上涨的步伐,株洲市企业退休人员养老金实现“十六连涨”,全市月人均养老金从2012年的1407.7元提高到2313元;城乡居民养老保险基础养老金最低标准持续提高,从制度实施时的每月55元增长到103元-118元。
此外,株洲还不断完善失业、工伤保险制度。工伤保险待遇、一次性工亡补助金标准大幅度提高。城区失业保险金发放标准从2012年每月816元提高到1530元。
医疗保障是民生保障的重要内容。近年来,株洲市积极探索、稳步推进医疗保障制度改革,加快实现基本医保和生育保险市级统筹,基本形成了覆盖全民的基本医疗保障体系。
今年3月初,家住醴陵市李畋镇的李师傅因慢阻肺在湖南师大附属湘东医院治疗,住院半个月共产生医疗费用1.2万余元。最终,经过城乡居民医疗报销,以及大病保险、扶贫特惠保、民政医疗救助、医院减免、政府兜底补助等,他自己只花费1500余元。
为确保城乡居民公平享有基本医疗保障权益,株洲对城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度进行整合,将职工医保参保范围外的人员,全部纳入城乡居民医保制度保障范围。同时,全面实施大病保险和补充医疗保险制度,积极推进“基本医疗保险+大病保险+扶贫特惠保+医疗救助+医院减免+财政兜底”的“六位一体”健康扶贫模式,落实医保扶贫政策。
从“有保障”逐步走向“全覆盖”,正一步一步变成现实。
美丽乡村,带动乡村旅游热
从“看得了病”到“看得好病”
——医疗服务水平持续提升
近日,醴陵市白兔潭中心卫生院血液净化中心。34岁的贫困户易达优安静地躺在床上,边做透析边闭目养神,几名医护人员来回穿梭,不时查看血透机上的各项指标。在易达优的旁边,19台血透机也正在有序运转。
易达优来自醴陵市李畋镇凤形村,2011年患上尿毒症,每周至少要做2次透析。过去,一直是到醴陵市区医院进行透析,常年舟车劳顿,让他感到十分疲惫。现在,透析机到了乡镇,他只需步行十几分钟到卫生院,原来的难题迎刃而解。
早在2015年4月,白兔潭中心卫生院就投入220万元,在全市乡镇卫生院中率先开设血液净化中心。目前,泗汾中心卫生院血液净化中心也在标准化建设中。
党的十八大以来,株洲市紧紧围绕“资源得优化、医院得发展、群众得实惠、政府得民心”的总体目标,以建设“健康株洲”为抓手,坚持三医联动,创新体制机制建设,持续推进医疗改革,推进乡村医疗卫生服务全覆盖,居民健康指标不断提高。
2016年,株洲市被确定为全国首批分级诊疗试点城市,2017年被确定为全国首批城市医疗联合体建设试点城市。该市按照“大联小、城联乡、公联私、同类联”原则,全力探索构建专科联盟、紧密型医共体等多种模式的医联体。目前,全市组建各类医联体共69个,涉及医疗机构264家。
2020年,株洲市辖区内基层医疗卫生机构门诊量占全市门诊总量的50.37%,在全省排名第二;县域内就诊率从改革前的75%上升到现在的93.94%,形成了“小病在基层,大病到医院,康复回社区”的就医新格局。
为解决药品耗材价格虚高、医疗成本偏高等问题。株洲出台《株洲市医药集中带量采购及相关配套改革试点实施方案》,以医药集中带量采购改革为突破口,确立“市为平台、量价挂钩、统一付款、集中配送”等改革举措,打造全省领先、全国一流的医药集中带量采购“株洲模式”。
截至目前,全市已落地集中带量采购药品共计173个品规,综合降幅达到50%以上,共为老百姓减轻耗材负担1200万余元。
为让老百姓在家门口就能看得好病,株洲不断强化临床重点专科建设。遴选出疾病谱较宽、市外就诊率较高、医保资金市外流失量较大、带动和辐射能力较强的重点专科作为财政专项扶持建设的重点专科,每年安排1000万元给予扶持。
如今,株洲国家级临床重点专科从2012年的2个增加到现在的9个,省级临床重点专科从2012年的5个增加到现在的37个,市外转诊率低于5%。基本实现“看得了病”到“看得好病”的转变,全市居民健康水平显著提升,常住人口寿命提高到78.88岁。
市民在瓷器口耍龙灯。陈彦婉/摄
炎陵黄桃喜获丰收。 张咪/摄
从“一位难求”到“需有所供”
——城市公共服务持续升温
在株洲,人流量较大的地方总能看到一座命名为“建宁驿站”的漂亮房子,旁边注明着“公厕”二字。
厕所是城市文明形象的重要窗口,也是城市治理水平的具体体现。近年来,株洲市委市政府以“厕所革命”为切入点,通过在城区高标准建设“建宁驿站”,积极探索基层治理能力和治理体系现代化的有效途径。
“小康不小康,厕所算一桩”。为推进厕所革命,株洲通过强化“新建公厕、改造公厕、动员沿街各单位对外开放”三位一体的举措,在两年时间里,新建“建宁驿站”200座、改造公厕200座、开放社会公厕200座。
今天的建宁驿站,已经成为株洲市城市文明的一个鲜明注脚。
在这里,市民不仅可以享受干净的如厕环境,还可以喝茶、阅读、休息。“把一个有味道的地方,变成了一个‘更有味道’的地方。”一位外地人这样带着赞美调侃株洲厕所。
“停车难”与就学难、看病难、养老难、如厕难一样,是我国城市化进程中的新“城市病”,也是群众十分关注的焦点和热点。
为逐步破解“停车难”问题,提升市民幸福感。2018年至2019年,株洲共投入6140万元专项资金,进行“停车难”治理。其主要内容是利用空坪隙地、城市边角增设车位,借助老旧小区提质改造加强停车泊位配套建设,大力建设立体机械式停车场提高空间使用率。2018至2020年,市区共增加停车泊位17236个。
民生连着民心。近年来,株洲市每年都有新的“民生一百”工程。
为城市既有住宅加装电梯;新建和改造天然气管网;新建改建城市供水管网;对城市黑臭水体整治;为农村改造危房;农村安全饮水检测……
民生工程的持续实施,使今天的株洲处处充溢着幸福的味道。随着全面建成小康社会,从城市到乡村,一幅幅更加温馨幸福的美好画卷正在徐徐展开!
供市民休闲的“火车头广场”。
来源/湖南日报 图片除署名外均由株洲市委宣传部提供
编辑/黄盼
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