挂职是公务员锻炼的重要方式之一。
2015年至2018年，外市外省到佛山挂职锻炼干部共152名，其中处级以上干部56名，最高职务为市委常委。

近日，继首批8名干部后，黑龙江省双鸭山市又接续选派10名处级领导干部赴佛山市进行第二批为期四个月的挂职锻炼。
交接座谈会上，双鸭山市尖山区委副书记、政府区长刘少坤作为首批挂职干部代表，向大家分享了自己的经历。

五个月前，刘少坤来到佛山禅城挂任副区长，开启了为期四个月的挂职生涯。
“我是3月27日晚上到的佛山，3月28日到禅城报到。
”现在，谈起挂职经历，他能清楚回忆起每个细节。

四个月来，参加区重要会议，调研走访政府部门与企业商协会，这是刘少坤的工作日常。
挂职期临近尾声时，刘少坤已经获得了9条有价值的招商线索，禅城区一门式一网式政务服务理念也成功引入双鸭山。

“对比分析广东与黑龙江、佛山与双鸭山、禅城区与尖山区，这是一次很好的机会。
到这里挂职是第一步，下一步我们回到原单位要大力解放思想、更新观念，提高各级干部的创新意识与服务意识。
”刘少坤说。

记了半本的日记

采访当天是周四。
早上8时30分，刘少坤已在禅城区政府的办公室开始了新一天工作。
即便工作地点变了，他仍然保持着多年的工作习惯。
“早上起床后，我习惯边听，边活动筋骨，然后梳理一下当日要完成的事情。
”略有不同的是，来到禅城，刘少坤重拾起记日记的习惯。

刘少坤任职经历丰富：起初一直在科技线，2007年响应援藏号召去日喀则工作了三年。
此后，又曾担任双鸭山市驻京办主任、双鸭山市某国企老总、双鸭山市住建局局长，去年12月24日正式当选尖山区区长。
经常走南闯北的他，很快就适应了佛山的生活。

“我每天早上和晚上会做一个事，就是把今天接触的人、商谈的事记成日记。
”他边介绍，边打开日记本。
那是一本黑色硬皮笔记本，已经用了一大半，上面密密麻麻记录着人名、电话等信息。
刘少坤认为，“记日记”这一习惯能帮助自己在海量信息中提取出有用信息，并转化为有价值的招商线索。

包括刘少坤在内，双鸭山首批来佛挂职干部中有5位是一区主官。
“早在去年12月，双鸭山市委市政府就在酝酿此次挂职事宜。
派我们来，一方面是招商引资，另一方面里学习政府的先进理政经验。
双鸭山也是下了很大决心，最终决定将几个一把手派出来，毕竟一把手的站位思考与副手还是不同。
”刘少坤说。

理论上，挂职期间，挂职干部应与原单位脱钩，不再承担原单位业务工作。
然而，作为一区主官，刘少坤很难真正“放手”。
就在采访过程中，他收到了尖山区常务副区长发来的微信，“‘区里’正在开展安全生产月活动，他向我汇报一下进展。
”人在禅城，刘少坤的“手机”成为他第二个“办公室”。

出门必带的三张地图

从双鸭山到佛山，两地相隔距离超过3000公里。
因此，说起双鸭山，大部分佛山人会感觉陌生。
“若将‘中国地图’比作一只雄鸡，双鸭山刚好位于‘头部’。
”介绍起家乡，刘少坤轻车熟路。

如今，双鸭山正着力打造四张产业名片：现代煤电化钢产业示范区、绿色有机食品产业聚集区、黑土湿地旅游核心区和对外贸易服务区。
经过一番分析研究，最终刘少坤将农业作为突破口，寻求与佛山的合作机遇。

“我们家乡盛产水稻、大豆与玉米。
通过这几个月工作，家乡的大米已在珠三角‘生根发芽’。
”他透露，双鸭山一家大米厂家已与南海三眼桥市场达成了初步合作意向，准备在今年东北大米收购季节正式开展合作。

招商引资是刘少坤来佛山挂职的一项重要任务，“基本每天都会去调研不同的企业”。
刘少坤有个习惯，走到哪里都会带上三张地图：黑龙江省地图、双鸭山市地图与尖山区地图。
“得先让广东企业对尖山、对双鸭山的地理位置有个直观印象，然后才能向他们描绘产业蓝图。
”他粗略估算了一下，四个月内走访的企业约为50家，有价值的招商线索有9条。

与佛山企业打交道多了，刘少坤对佛山企业家的“抱团精神”印象深刻。

采访前一天，刘少坤与新明珠陶瓷、菱王电梯等多家佛山企业的负责人会了面。
“他们之中有生产电梯的，有做房建钢结构的，还有生产地砖、瓷砖的。
我开玩笑说，他们凑在一起，一个商业综合体的内部装修就搞定了。
”玩笑归玩笑，他内心却被佛山企业之间的抱团精神所打动。

“佛山的商协会非常发达，跨行业企业之间经常相互交流，志同道合的企业会抱团发展。
企业之间有竞争，也有合作，这才能带来更多商机。
”他认为，企业之间的关系是影响地区经济发展的重要因素，佛山企业家的开放心态值得学习。

与理发师的一次对话引他深思

对于刘少坤而言，除了招商引资，学习佛山先进的政务管理经验，也是此行的重要任务。
“一个城市经济要发展，离不开外力融入。
要吸引外力融入，好的营商环境是关键。
”谈及佛山的政务服务与营商环境时，他回忆起自己与理发师的一场对话。

“这两天我去理发，就在区府边上。
理发师是茂名户口，来佛山20多年，有两个孩子。
”出于职业习惯，刘少坤与理发师聊起了家常。
原来，这位理发师的小孩已读小学的年纪，今年凭借积分入学政策，成功入读佛山一公立小学，而且没走任何“后门”。

“理发师和我说，近几年老百姓与企业确实感受到了变化和便利。
这里做到了把方便代给群众，把复杂留给政府，这也是佛山营商环境好的一种体现。
”刘少坤感慨道。

6月16日，双鸭山市与佛山市禅城区人民政府签订了《禅城一门式核心软件授权使用协议》，禅城区将花费过千万元打造的“一门式一网式”核心软件免费提供给双鸭山市使用。
目前双鸭山市已成立专项工作组推进具体事宜。

“我这段时间也研究了，政务改革其实是将所有审批事项做到标准化、公开化、流程化。
将这三个化做到位，无疑就压缩了行政审批过程中，经办者的 ‘发挥空间’。
”刘少坤透露，围绕一门式一网式政务服务，此前双鸭山市相关部门专程到禅城调研了两天，“我建议他们回去之后，在借鉴禅城经验的同时，要尽快明确双鸭山的改革方向。
也就是说，往什么方向改？改到哪一步？这方面他们会持续跟进的。
”

◎数读

2015年-2018年，外市外省到佛山挂职锻炼的干部共152名，其中处级以上干部56名。

外市外省干部来佛山挂职，主要有三大缘由：

1、组织锻炼选派：中央三部委从西部地区、民族地区和原中央苏区选派干部到先进发达省市。
从2015年至2018年期间，中央三部委共选派16名处级以上干部来佛山挂职。

2、帮扶互助选派：通过东西部扶贫协作、对口帮扶、对口支援、对口合作工作，两地干部进行互派挂职锻炼。
2015年至2018年期间佛山帮扶合作的四个省份共有23名处级以上干部前来挂职。

3、佛山发展吸引：佛山的经济实力和独特发展规律，吸引了不少外市干部来佛山挂职。
2015年至2018年期间市外单位包括省委机关部门、民建中央办公厅等，共有17名处级以上干部来佛山挂职。

【】王芃琹

（图片由受访者提供）

【作者】 王芃琹

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端 南方号~佛山市~城市方法论