潍城区河口路宿舍大门处没见传达室和保安。

河口路宿舍的楼道窗户残破不堪。

原潍坊市市立医院宿舍的垃圾桶非常破旧。

潍坊网5月24日讯 垃圾没人清理、下水道堵塞、电线老化、安全问题、楼体破损严重……随着原单位服务撤离,原本风光无限的“单位房”如今面临着尴尬。
很多老旧单位宿舍环境脏乱差,硬件设施落后,管理始终跟不上,慢慢成了“老大难”。
物业公司不愿入驻、社区居委会难以管理,居住在这里的人只能凑和着住,无论是居委会托管还是小区自治,他们盼着能有一个明确的政策让这些老旧单位宿舍的生活环境变一变。

现状探访

塑料袋到处飘,生活垃圾堆满角角落落

奎文区东风东街与早春园南巷路口附近的原市建设局宿舍已经建成20多年了。
5月22日,走进这个没有大门的小区,首先映入眼帘的是散落在地上的白色塑料袋。
废弃的纸箱、木板和腐烂的菜叶堆在小区的角角落落。
小区内的主干道已经坑坑洼洼出现塌陷,井盖也有不同程度的破损。

该小区居民王英说,这个小区只有两栋楼,最初是我市建设部门的宿舍。
慢慢的,原来居住的建设部门的工作人员大都搬到了新住处,小区就无人管理了。
“小区的卫生很少有人打扫。
”王英说,她住在这里10年了,卫生状况一直不是很好,他们也不知道该去找谁。

王英说,在他们南面那栋楼前有一个生锈的铁车厢,生活垃圾他们都是用垃圾袋装好后扔在车厢内,会有一个收旧物的人负责清运。
“原来的单位允许那个收旧物的人把小区的值班室改成他的旧物储藏室,他则负责清运小区的垃圾。
”该小区居民马先生说,后来那个收旧物的人又将值班室租给了小区内的一家饭店,他自己又把小区的车棚改成了旧物储藏室,小区垃圾清运的事就落在了饭店老板身上。

潍城区北宫西街与河口路路口的河口路1号楼、2号楼,以前是潍坊市市立医院的单位宿舍。
在现场看到,角落里摆放的几个垃圾桶破裂严重,散发着难闻的气味。
今年75岁的居民孙女士说,这两栋楼已经建成快30年了,目前基本处于无人管的状态。
社区居委会只负责清运垃圾和清扫外面街道上的垃圾,小区里的卫生都是几个老住户自己打扫。

一户居民家,10年内共丢了16辆车子

走访中了解到,这些原单位宿舍大都非常老旧,大部分不但没有保安,连最基本的单元门都没有,居民没有安全感,却又无可奈何。

在潍城区北宫西街与河口路交叉口北侧的河口路上,路东有几排老旧的楼房,一共有六七栋楼,全是以前一些单位的宿舍楼,直到如今,这片居民区连名字都没有,均以河口路几号楼相称。

走访看到,这几排楼门口有的只有一道非常低矮的普通铁门,有的没有大门,门口的保安室都大门紧闭。
有几栋单元楼不但没有单元门,连楼道的窗户都没有几扇完好的。

在河口路4号楼,居民武先生说,小区盗窃事件时有发生,最严重的时候,一夜间有六七户居民家里同时失窃。

住5号楼的王女士指着单元楼门口和破损的楼道窗户说,这片楼大都建成近30年了,基本上处于没人管的状态,没有保安,小区里也没有监控,什么人都可以随意进出小区,居民家里失窃或者丢电动车是常有的事。

在潍城区福寿西街与月河路交叉口东南角的“北月河”,最早的时候是原潍坊市拖拉机厂的单位宿舍,这片宿舍楼同样是窃贼频繁光顾的地方之一。
在“北月河”5号楼居住的潘先生表示,最近这10年的时间里,他不断丢失电动车和自行车,加起来一共丢了16辆,如今,他已经不敢再买电动车了。

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下水道堵塞往外冒水,天天用扫帚清理

由于相关配套设施长期缺乏维护和保养,很多原单位宿舍的居民在日常生活中经常遭遇尴尬。
因为长期无人管理,遇到问题时,居民们只能自己想办法解决。

潍城区河口路4号楼61岁的王玉霞说,前段时间,因为4号楼的化粪池堵了,家里的下水道一直往外冒水。
之前几次,她都是自己掏钱请人通下水道。
这一次,她通过楼长把情况反映给了社区居委会,但一直没有消息,她只能天天用扫帚把地上的水打扫干净。

王玉霞说,她打算过几天找人把家里漏水位置的地面砸开,用水泥堵上,这样无论怎样,水都不会从她家里漏了。
这样做虽然有点自私,但既然没人管,她只能先顾自己家里。

注意到,这些宿舍楼由于建成时间久远,相关配套设施长期缺乏维护和保养,无论是小区道路、楼道,还是楼房墙壁,都已经破旧不堪,有的墙体墙皮脱落严重。

潍城区“北月河”6号楼居民张女士说,她家住顶楼,每到雨天,屋里漏水特别严重,自己只能花几千元钱维修。
原来的单位已经不存在了,不可能有人管。
这是自己屋子的问题,也没法怨别人,但小区里的下水道三天两头的堵,污水遍地,夏天的时候气味难闻,让人难以忍受。

处境尴尬

职工陆续搬走 单位不愿再管

在上世纪七八十年代,作为单位宿舍,这些小区对当时的单位员工来说可是莫大的福音。
不过随着时间推移,逐渐沦为了“老旧小区”,再加上原先的单位因为改制、转让、合并或者倒闭等原因已经不复存在或搬迁,这些单位宿舍的“身份”变得尴尬起来。

在潍城区福寿西街与月河路交叉口西南角,有一排没有名称的老旧宿舍楼。
这里的楼房曾隶属于多个单位,云集了原塑料一厂、塑料二厂、巨力公司等。

家住8号楼今年71岁的田女士说,她住的楼是以前潍坊市大拖拉机厂的宿舍。
如今,原来的单位成了个人的公司,他们住的房子跟原单位完全脱离了关系。
现在小区居民都把家里的垃圾扔到小区外面的垃圾桶里,由居委会统一进行清运,小区里的卫生只能自己打扫,其他事情,居委会基本帮不上忙。

在采访中发现,不少单位宿舍最初的建设单位仍然存在,却同样存在管理空白的情况。

潍坊市住房和城乡建设局工作人员表示,最初单位宿舍内居住的都是单位的员工,大家相互都认识,也好管理。
但是随着原来的员工将房子卖或租出去,在单位宿舍居住的已经不全是单位员工,再让单位管理已不合适。
现在早已没有“单位宿舍”一说,都是居民自主管理。

住在潍坊市市立医院宿舍75岁的孙女士说,他们这里有两栋宿舍楼,是1982年盖的,一共有64户居民,如今还居住在这里的原住户就剩十多户,因此医院基本上对这里撒手不管了。

5月22日,联系了一些有单位宿舍而且目前依旧存在的单位,不过受访单位对这些问题都不愿多谈。
还有的单位相关负责人表示,单位跟原来的单位宿舍已经基本上脱离了关系,因此对于有些事情,他们并不清楚。

物业公司

年代久收费难,不愿冒风险

采访了解到,绝大多数单位宿舍小区里都没有配备物业,没有物业公司的专业管理,小区里的问题日益凸显。
但想为这些小区引入物业来实现规范化管理,又存在非常大的难度。

采访中,问起居民是否愿意交物业费,引入一家物业公司来对自己的小区进行管理,多数居民摇了摇头。
居民们觉得,就算引入物业公司,也没法把小区管理得特别好,而且还要交物业费,不划算。

奎文区幸福街社区党委书记李倩倩说,他们也曾想为这些小区引入物业来实现规范化管理,但是这些常年住在单位宿舍的人已经习惯了不交任何费用,物业费收取成了难题,很多物业公司来到小区了解情况后都不愿意入驻。

市区一家大型物业管理公司的相关负责人刘先生说,单位宿舍大都年代比较久远,存在的问题非常多,一般的物业公司并不愿意接手去管理。
首先,这些小区的房子大都年久失修,配套设施老化严重,物业公司要想接手,需要投入大量的资金,按理说,应该小区居民凑钱来进行维修,但恐怕没有居民愿意出这个钱,指望物业公司掏钱修是不现实的。
其次,这些单位宿舍的居民习惯了不交物业费就享受服务,而且年纪都比较大了,也没有主动交物业费的意识。
再次,这些小区里的原住居民大都已经搬了出去,在这里居住的多数是租住户,他们不交物业费,物业公司没有任何办法,因此,很多物业公司不愿意冒这个风险。

居委会

只能帮忙提供最基本服务

最初的单位或破产或不再具有管辖权,不少宿舍小区不得不由社区接管,小区管理的空白状态也让不少社区犯了愁。

社区居委会本来是负责管理辖区居民的公共事务,不断丰富社区居民精神文化生活,协助街道办事处做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济等方面的工作。
很多时候却也不得不干起了疏通下水道、清运垃圾等本来物业应该负责的工作。

李倩倩表示,幸福街社区辖区内的老单位宿舍达80多栋楼,这些单位宿舍不少只有一栋楼或两栋楼,有时一个不大的小区便涵盖着五六个单位的宿舍楼。
单位不管了,这些宿舍楼便接到了社区手里。

“很多居民家下水道堵了,房子漏水了都来找居委会,我们再帮他们找维修人员,这占用了社区工作人员不少精力。
”李倩倩说,没有物业入驻,社区工作人员只能硬着头皮上,但是由于居委会的经费有限,对这些小区的服务也多局限于帮忙代收垃圾清运费,及时清运小区垃圾,为小区安装摄像头保障社区安全,其他服务,他们也是心有余而力不足。

奎文区东庄社区居委会的工作人员表示,虽然他们也想帮这些老旧单位宿舍实现规范化管理,但是难度非常大。
“以原市建设局宿舍为例,整个小区共57户业主,要想给他们安大门、雇保安,这笔不小的费用摊到这些业主身上,业主也不愿意交。
”工作人员说,这些宿舍楼有很多人是在这里租房子的,更不可能交任何费用。

潍城区北关街道河口社区的负责人刘女士说,他们辖区也有很多原来的单位宿舍楼。
有的楼房年久失修,墙皮不断往下掉；有的宿舍楼的楼体都坏了,存在安全隐患；还有的宿舍小区内的道路破损严重,安防设施差。
居民们并不愿意凑钱维修和改善,辖区里的单位宿舍又这么多,单纯靠社区居委会根本没有这个能力去管。
还有的单位宿舍没有交接,有很多历史遗留问题,社区也不方便插手管理。

出路

以业主自治为主,与社区配合

位于奎文区健康东街与鸢飞路交叉口南150米处的潍棉小区南区的13栋楼是潍坊帛方纺织有限公司宿舍,一开始,这13栋楼一直由潍坊帛方纺织有限公司进行管理。
后来,13栋楼的产权逐步转交到了业主手中,小区里居住的人员越来越杂。

2012年,潍坊帛方纺织有限公司放弃了对小区的管理。
2012年夏天,无人管理的潍棉小区南区内污水成河、垃圾成堆,让居民苦不堪言。

5月22日,再次走进该小区时,干净整洁的小区让人眼前一亮。
小区居民说,原来的单位不管后,业主在社区居委会的帮助下聘请了物业公司。
现在的物业每天把小区打扫得干干净净,生活中遇到问题也是有求必应,让业主心里很舒服。
“现在有了物业,虽然需要交一部分物业费,但是住着很舒心。
”小区居民李敬芬笑着说。

并不是所有的单位宿舍楼都能像潍坊帛方纺织有限公司宿舍一样聘请到物业公司进行管理,很多单位宿舍楼并不具备这种条件。
很多单位宿舍楼在管理过程中遇到了种种困难,既有资金方面的困难,也有人员方面的困难,各个单位宿舍楼只能根据自己的实际情况来摸索最适合自己的管理模式。

潍城区北关街道河口社区的负责人刘女士说,现在的单位宿舍楼与以前的单位其实已经完全脱钩了,这时候就等于从“单位人”变回了“社会人”,她觉得在小区里实行自治是一个比较切实可行的做法,以小区业主自治为主,与社区相互配合。
单位宿舍楼内的居民有很多都是以前的同事,人情味相对比较浓,可以选出一些威望比较高的人来担任楼长,并组成业主委员会对小区进行管理,收取一定的费用,这可能是目前对单位宿舍楼最好的管理办法。

声音

宿舍居民要先适应“断奶”现状

很多单位宿舍楼的居民都说自己是住在无人管无人问的地方,面对小区中存在的种种问题,他们表现得无可奈何。
很多居民都盼着能有个明确的政策,帮他们改善生活环境。

潍坊市物业管理办公室的相关负责人表示,针对这种无人管理的老旧单位宿舍小区,要想实现规范化管理,将其推向市场化或实现业主自治都是非常不错的选择。
“很多单位宿舍可能只有一栋楼或者两栋楼,招聘物业公司的难度比较大。
这种情况下,就近的几个单位宿舍可以一起招聘一个物业公司,实现小区的规范化管理。
”这名负责人说,对于一些不愿招聘物业或者物业不愿意入驻的小区,可以通过建立业主委员会的方式,进行自治,让小区变得整洁有序。

此外,这名负责人建议,很多住单位宿舍楼的居民以前都或多或少享受过自己单位的各种“福利”,有些居民甚至不需要交物业费,如今再抱着这种想法已经不适合了。
对于不少单位宿舍小区居民来说,单位包办的日子的确很舒服,但现在单位已经撒手不管了,再想过这种日子已经不现实了。
要想改变目前存在的窘境,这些单位宿舍小区居民要先适应“断奶”,只有主动行动起来实现自治,或者花钱聘请物业公司,才能从根本上改善自己的生活环境。

潍城区北关街道河口社区的负责人刘女士说,目前很多单位宿舍楼存在的问题非常多,有些问题单靠物业管理或业主自治是难以解决的,也希望政府部门能够对这些单位宿舍楼制定一些有针对性的政策,给予一些资金扶持,帮助这些居民改善生活环境。

文/图 赵春晖 李早花