3月12日，铜川市政府与西安交通大学初步签订了《人才合作战略协议》《共建飞地科创中心协议》，铜川西部创新港联络中心初步建成运营以来，得到了省委书记刘国中、省委副书记胡衡华、省长赵一德等人的肯定。

铜川与西安交通大学、西安理工大学等高校院所组建战略合作联盟，在全省率先打造了“西部创新港铜川飞地科创中心+飞地园区+铜川产业技术研究院+产业基地”的秦创原铜川模式，引来多地市单位前来交流学习。

高标准建设立体联动“孵化器”

铜川以产业技术研究院科技产业综合平台建设为载体，与秦创原铜川创新谷建立立体联动经济发展全新坐标。
与西安交通大学、西安理工大学、西安邮电大学等高校院所合作，建成重点企业研究所（院）15家，引进诺奖获得者谢赫特曼等高端人才263人，取得知识产权372项，镁高镁、西理华铸等多个产业基地建成投产，形成了“铜川产业研究院+专业研究院+产业基地+企业”的发展格局，航天科技、高新材料等多领域的高新技术产业体系初步形成。

探索秦创原飞地合作模式，与铜川本土产业园区立体联动，加快新兴产业发展。
成立了由市政府主要负责同志担任组长的秦创原铜川创新驱动平台建设领导小组，研究解决工作推进中的困难和问题，起草了秦创原铜川创新驱动平台三年行动计划(2021-2023年)、任务推进表及“政策包”，收集了十八大以来铜川市围绕实施创新驱动发展战略出台的一系列科技创新方面的政策举措，形成了《秦创原铜川创新驱动平台建设政策包》，包括科技人才、成果转化、企业创新、科研平台、服务体系5大类共68条措施；与西安交通大学等高校合作共建飞地科创中心，与西安理工大学等高校共建谢赫特曼诺贝尔奖新材料（铜川）研究院及产业基地；筹备设立2亿元光电子产业发展种子基金。

高效率建设成果转化“加速器”

一是实施科技型中小企业培育工程、高新技术企业“速育计划”、上市企业“飞龙计划”等，制定出台瞪羚企业、独角兽企业培育办法，建立全链条阶梯式培育体系及上市后备企业培育库，今年累计培育入库科技型中小企业62家，申报高新技术企业18家。
二是列支专项资金用于兑现科技奖励和支持科技成果转化。
三是设立2亿元的高新科技成果转化创业投资基金，支持企业关键技术研发及产业化，目前铜川华铸精密科技有限公司、陕西天策新材料科技有限公司、陕西铟杰半导体有限公司等三个公司已过会，交割1家，完成资金支持1000万元。
四是联合省内10余所高校，成功举办2021中国·铜川秦创科技大赛。
五是深入实施“1155”工程，推动建设重点产业共性技术研发、骨干企业创新能力提升、中小企业研发创新服务、小微企业孵化培育四级全链条产业技术创新平台，累计建成国家级研发平台2家，省级科技创新平台27家，市级科技创新平台35家，转化应用重大科技成果项目89项，开发新产品近200项。

高效能建设新兴产业“促进器”

布局建设第三代半导体产业园，联合中科院西安光机所、西北有色金属研究院、西北大学等高校院所，加快铜川光电子集成电路产业园二期建设，建成标准化厂房20万平方米，引进国内外光电子材料与器件企业23家，落地澳威激光通信器件、铟杰磷化铟半导体晶圆材料、宇腾科技碳化硅晶圆片、日月芯半导体芯片封装测试等项目，积极推进陕西省先进光学技术国际联合研究中心、国家瞬态光学重点实验室特种激光研究中心、西安邮电大学铜川光电子集成研究院、陕西省科协科技创新服务站等科研创新平台建设，初步形成了从产品设计研发、半导体材料生产制备到芯片检测封装、器件集成应用等光电子产业链，着力打造光电子集成产业集群。

布局建设智能制造产业园，建成投运陕西美鑫年产30万吨电解铝、大秦铝业年产3万吨铝厚板、高强韧镁合金增材制造装备及关键技术等项目。
启动建设陕西铝基新材料产业技术研究院和陕西（铜川）铝基新材料及铝产品检测检验中心等产业创新平台，引领支撑航空航天装备、汽车零部件、轨道交通装备等领域高性能轻量化新材料产业集群创新发展，着力打造轻量化新材料及装备产业集群。

加快建设陕西航天科技产业发展园区，设立30亿元航空航天产业基金，深化与清华大学、西北工业大学、西安电子科技大学及中国电科、陕西空天动力研究院等16家高校院所合作，加快推进智星空间微小卫星制造、灵动和深蓝等商业火箭生产制造、星邑商业航天测运控等企业投产达效，积极推动航天科技六院宇航新动力大推力液体火箭试车平台、航天科工六院210所规模能力建设基地、航天科技一院702所航天检测基地等项目开工建设，积极构建与西安卫星测控中心备份互补、以铜川为中心的全球商业航天测运控网，着力打造商业航天产业集群。

科技创新归根到底是人才的创新，铜川秦创原在建好“三器”的同时，打造“三支队伍”，构筑创新创业人才高地。

打造科技经纪人队伍

铜川秦创原依托地理优势，培育一批、提升一批、集聚一批高水平科技经纪人队伍。
陕西世纪华耀科技有限公司引进曾任职中兴通集团科技经纪人，共同建设中国（西部）工业品数字港，完成科研成果思诺制造生产线项目、工业智能AGV生产及赛事项目、思诺制造AI机器人教育培训项目、硕科B2B电子商务大数据产业服务项目落地转化。

打造“科学家+工程师”队伍

建立企业与高等院校、科研院所联合工作机制，抢抓“追光计划”实施机遇，联合西安光机所、西北大学等高校院所，组建成立了光电子产业链专家组，聘请中科院西安分院院长、陕西省科学院院长赵卫担任总顾问，中科创星创始合伙人、中科院西安光机所米磊博士担任技术顾问，负责研究制定铜川光电子产业高质量发展三年行动计划，协助招引、培育光电子产业重点环节龙头企业，为光电子产业发展提供决策咨询、政策建议、技术支持，实现补链、强链、延链，打造与西安互补的光电子产业发展新高地。

打造“新双创”队伍

对区内专精特新中小企业生产经营状况、利税规模、科技投入比例、专利拥有量等进行摸底，选取有潜力的企业纳入科技型中小企业培育库。
联合专业机构，为培育库企业提供经营管理、技术开发、知识产权、投融资、市场推广等培训和资源链接服务，重点开展企业研发费用财务归集、科技统计实务、企业研发费用税前加计扣除政策等培训，提高其科技管理水平，已完成科技型中小企业评价入库62家；探索推出“人才绿卡”，为铜川高新区各类人才提供子女入学、配偶就业、医疗卫生、住房补贴、创业扶持等方面的保障。

作者：冯永春