民办。
南通大学杏林学院是经国家教育部批准成立的本科层次独立学院。学院始建于1999年2月,前身为南通医学院杏林学院,2004年5月在原南通医学院、南通工学院和南通师范学院合并组建南通大学后,更名为南通大学杏林学院。学院以启东校区为主体办学校园,校区坐落于经济发达的江苏省启东市高新技术产业园区,东临黄海,比邻上海,具有独特的区位优势,以建设生态式、花园式、数字式、海景式校园为目标,规划总面积近1200亩。
考生及家长在选择大学的时候,民办还是公办也是考虑在内的因素之一。一般来说,公办大学的社会认可度比较高,另外在学费方面是低于民办大学的。

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公办大学有中央财政或地方财政经费支持,学费通常较便宜,一般5000元/年左右,公办大学中也有一些中外合作的专业,收费可能比较高,家长在选择的时候也要了解清楚。民办大学是社会企业、社会团体、个人等举办的大学,是没有中央财政活地方财政经费支持的,所以学费比较贵,一般在10000-30000/年左右。
但是民办大学也是正规大学,是受国家认可的,毕业证、学位证等都是在学信网可查的,国家也鼓励社会资本参与办学。